Extracto del 6to. Informe de Gobierno 2017 – 2018

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.

Apartado México Prospero. En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 69 de nuestra Constitución Política, el Gobierno de la República entregó al Honorable Congreso de la Unión, al inicio del primer periodo ordinario de sesiones del nuevo año legislativo, el informe escrito sobre el estado que guarda la Administración Pública Federal.

Si bien persisten desafíos importantes, México ha tenido logros significativos en cada una de las metas nacionales que han orientado la gestión pública desde el 1 de diciembre de 2012.

El Gobierno de la República ha trabajado durante cerca de seis años para cumplir los compromisos establecidos en beneficio de la ciudadanía, consolidar una sociedad de derechos y libertades, y establecer una plataforma firme para el futuro desarrollo de nuestro país. Hay todavía mucho por hacer, pero los avances logrados sientan hoy las bases para un mejor futuro.

Una de las principales metas nacionales del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018 es alcanzar un “México Próspero”, mediante la generación de un crecimiento económico sostenido e incluyente, que permita erradicar de manera permanente la pobreza, elevar el nivel de vida de la población y alcanzar una sociedad más equitativa. En ese sentido, la política del Gobierno de la República está encaminada a establecer las condiciones necesarias para elevar la productividad del país como medio para impulsar el crecimiento potencial de la economía y generar el bienestar de las familias mexicanas.

4.10 CONSTRUIR UN SECTOR AGROPECUARIO Y PESQUERO PRODUCTIVO QUE GARANTICE LA SEGURIDAD ALIMENTARIA DEL PAÍS

El sector agropecuario y pesquero mantiene en el sexenio un crecimiento mayor al de la economía nacional. Entre 2012 y 2017, el Producto Interno Bruto (PIB) de las actividades primarias registró un crecimiento promedio anual de 3% (agricultura 4%, ganadería 0.8% y pesca y acuacultura 7.9%) mientras que la economía nacional creció a una tasa de 2.5 por ciento.

  • Estos resultados contrastan con los obtenidos en la administración anterior, cuyo crecimiento promedio anual del PIB primario fue de 0.1%, sustentado en el aumento de la ganadería en 1.6%, mientras que el resto de los subsectores decrecieron.
  • En esta administración el PIB de la industria de alimentos, bebidas y tabaco aumentó 2% en promedio anual, ritmo mayor al del gobierno anterior (1.7 por ciento).
  • Se cumplió la meta sexenal de crecer 3% promedio anual y romper con la tendencia histórica que registraba crecimientos reducidos del PIB primario, por abajo del resto de los sectores de la economía. Es decir, en la presente administración el campo dejo de ser un lastre para convertirse en un motor del desarrollo nacional.
  • Al primer semestre de 2018, el PIB agroalimentario creció 3.6%, derivado de los aumentos en el PIB agroindustrial (3.7%) y del Agropecuario y pesquero (3.5%), respecto a igual periodo de 2017.

4.10.1 IMPULSAR LA PRODUCTIVIDAD EN EL SECTOR AGROALIMENTARIO MEDIANTE LA INVERSIÓN EN EL DESARROLLO DE CAPITAL FÍSICO, HUMANO Y TECNOLÓGICO

  • En 2017 la producción de alimentos agropecuarios y pesqueros ascendió a 286 millones de toneladas, un crecimiento de 12% respecto a 2012, en tanto que la población del país creció en 5.7 por ciento.
  • En el año agrícola 2017,1/ la producción de los 52 cultivos, que representan el 90% del valor de la producción nacional, fue de 199.9 millones de toneladas, 1.1% más que la obtenida en 2016, que ascendió a 8 millones de toneladas.
    • Con el propósito de abastecer la demanda interna de alimentos básicos, aumentar la oferta de productos y mejorar los ingresos de las familias, de 2012 a 2017 se incrementó la producción de cereales en 23%, al pasar de 26.6 a 32.7 millones de toneladas, destacan los incrementos de arroz palay en 48.5%, con una producción actual de 266 mil toneladas; y de maíz grano en 25.8%, con una producción de 27.8 millones de toneladas.
    • La producción de frutales creció 26.2%, al pasar de 16.1 a 20.4 millones de toneladas. Los productos que destacan son las frutillas (berries) con un incremento de 112.2% y una producción actual de un millón de toneladas, el aguacate con un aumento de 54.2% y una producción de 2 millones de toneladas, y el limón con un incremento de 22.3%, así como una producción de 2.5 millones de toneladas.
    • La producción de hortalizas creció 2%, al pasar de 12.7 a 15.9 millones de toneladas. La producción de brócoli creció 71.9%, con una cosecha actual de 575 mil toneladas, el pepino aumentó 49.3%, con una producción de 956 mil toneladas, el chile verde creció 38.5%, con una producción de 3.3 millones de toneladas; y el jitomate 22.2%, con cerca de 3.5 millones de toneladas actualmente.
    • De enero a junio de 2018, las cifras indican que la producción de todos los grupos aumentó, destacando cultivos industriales (21.6%), oleaginosas (8.4%), hortalizas (2.6%) y frutales (2.5%), mientras que granos y ornamentales mostraron resultados negativos (2.7%, y 1.3%, respectivamente), debido a una reconversión de cultivos y menores rendimientos.
  • La producción de carne en canal en 2017 fue de 6.7 millones de toneladas, 4.7% más que lo obtenido en el mismo lapso del año previo; destaca el crecimiento de la carne de porcino (4.8%) y ave (4.3 por ciento).
  • Mientras que la producción de leche de bovino (11,768 millones de litros) y de huevo (2.7 millones de toneladas) resultó superior en 1.4% y 1.9%, respectivamente, a la observada el año previo.
  • Entre enero y junio de 2018, la producción de carne en canal fue de 3.3 millones de toneladas, 3.1% más que en igual periodo de 2017 (3.2 millones de toneladas). Este resultado deriva del incremento en la producción de carne de porcino (4.1%), de ave (2.3%), de bovino (2.8%), de ovino (2%) y de caprino (0.7 por ciento).
  • La producción de leche de bovino alcanzó 5,769 millones de litros, volumen que supera en 1.7% a lo generado en igual lapso de 2017, que fue de 5,670 millones de litros. En huevo para plato se han producido 1.4 millones de toneladas, 4% más que lo obtenido en el mismo periodo de 2017.
  • La producción pesquera y acuícola registrada en 2017 fue de 2,155 miles de toneladas en peso vivo, volumen 22.9% mayor al del año anterior, derivado de un aumento en la producción de sardina, anchoveta y camarón. La captura, fue de 1,750.3 miles de toneladas, 2% más que en 2016. Las principales especies fueron los pelágicos menores, túnidos y camarón. En acuacultura, la producción fue de 404.5 miles de toneladas, 4.3% mayor que en 2017.
  • En relación con el año 2012 la producción de productos pesqueros y acuícolas aumentó 23.5%, al pasar de 1.7 a 2.1 millones de toneladas, destaca la mojarra 132% y el camarón 41 por ciento.
  • La producción pesquera y acuícola nacional registrada entre enero y junio de 2018 fue de 1,051 miles de toneladas en peso vivo, volumen superior en 4.4% respecto a igual periodo del año anterior. El aumento en pelágicos menores y túnidos fue determinante para este resultado.
  • La captura fue de 889.2 miles de toneladas, 2% más que en el mismo periodo de 2017. En acuacultura, se registró una producción de 162.3 miles de toneladas, 19.7% más que en igual periodo del año anterior.
  • A partir del tercer año de la presente administración, la balanza comercial agroalimentaria pasó a ser superavitaria, lo que no se observaba desde 1995. El saldo en 2017 fue de 5,267.7 millones de dólares, 65.9% superior respecto a 2016, el más alto desde que se tiene registro.
  • Esta situación se consolida con el comportamiento en los primeros seis meses de 2018, cuyo saldo de la balanza agroalimentaria fue de 4,403 millones de dólares, superior en 14% al registrado en igual periodo de 2017.
  • En esta administración el saldo acumulado de la balanza agroalimentaria al mes de junio de 2018 es superavitario en 8,181 millones de dólares. Este saldo se compara favorablemente con el déficit observado en el mismo periodo de la administración pasada que fue de 25,173 millones de dólares.
  • En 2017 la balanza comercial agroindustrial alcanzó, por primera vez en 24 años, un saldo positivo de 1,718.2 millones de dólares, cifra que contrasta con el déficit de 2,652.1 millones de dólares de 2012.
  • Entre enero y junio de 2018, el saldo de esta balanza es de 1,440.1 millones de dólares, superávit 8% superior al observado en el mismo periodo del año anterior.
  • El saldo acumulado de la balanza agroindustrial en la presente administración es deficitario en 1,964.8 millones de dólares a junio de 2018, sin embargo, esta cifra es favorable si se compara con el déficit de la administración anterior que fue de 14,360.1 millones de dólares, es decir, el déficit se ha reducido en 86.3 por ciento.
  • La balanza comercial agropecuaria y pesquera alcanzó niveles superavitarios no vistos desde 1997. El saldo en 2017 fue de 3,549.5 millones de dólares, 10.8% superior a 2016 y el más alto de la historia.
  • Para el periodo enero-junio de 2018, el saldo de la balanza fue de 2,962.8 millones de dólares, 7% más que en el mismo periodo de 2017.
  • El saldo acumulado de la presente administración al mes de junio de 2018 es superavitario en 10,145.4 millones de dólares, que se contrasta con el déficit de 10,813.3 millones de dólares en igual periodo de la administración anterior.
  • Las exportaciones agroalimentarias acumuladas de 2013 a junio de 2018 ascendieron a 156,248 millones de dólares, lo que representó un crecimiento de 8%, respecto a los 100,290 millones de dólares obtenidos en igual periodo del sexenio anterior.

Para orientar la investigación y desarrollo tecnológico hacia la generación de innovaciones que aplicadas al sector agroalimentario, eleven la productividad y competitividad, se realizaron las siguientes acciones:

  • En 2017 a través del Componente de Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico Agrícola se ejercieron 1,265.5 millones de pesos,2 para realizar 210 proyectos de 60 cultivos de importancia económica, entre los que destacan agave, aguacate, arándano, berries, cacao, café, cebada, chile, fresa, jitomate, limón, maíz, mango, nopal, orquídeas, palma, vid, entre otros, distribuidos en 31 entidades federativas (a excepción de Baja California Sur). Con estos proyectos se benefició a 1,076 mujeres y 2,234 hombres. A junio de 2018, se encuentran en dictaminación los proyectos recibidos.
  • En 2017 el Fondo Sectorial de Investigación en Materias Agrícola, Pecuaria, Acuacultura, Agrobiotecnología y Recursos Fitogenéticos, apoyó 31 proyectos con una inversión de 294.7 millones de pesos para 17 proyectos en ejecución, ocho concluidos y seis finiquitados, de los subsectores agrícola, pecuario, acuícola, pesquero, gastronómicos, biodiversidad y uso del agua. En el subsector agrícola destacan las líneas de investigación e innovación de 38 cultivos estratégicos y siete temas transversales; en el subsector pecuario se atiende a seis especies prioritarias y dos temas transversales; y el subsector acuícola-pesquero incluye 15 especies prioritarias y dos temas transversales.
  • De enero a junio de 2018, continúa la instrumentación de los 18 proyectos, mediante un presupuesto modificado de 38.3 millones de pesos.
  • Durante 2017 el Programa de Modernización Sustentable de la Agricultura Tradicional (MasAgro), destinó 300 millones de pesos para mejorar la productividad y competitividad de los productores de maíz y trigo en el país. Con este presupuesto, se instalaron 857 módulos experimentales en 38 plataformas experimentales, donde se llevó a cabo la validación de tecnologías de nuevas variedades mejoradas, diagnóstico nutrimental, fertilización integral, agricultura de conservación, mecanización de precisión, postcosecha de grano y acceso a nuevos mercados, en 29 entidades de la Republica, excepto Tamaulipas, Baja California y Ciudad de México.
  • De enero a junio de 2018, con recursos por 310 millones de pesos, se capacitó a 10 mil productores de maíz y trigo de temporal, mediante más de 400 eventos, adoptando y estableciendo en sus parcelas el uso de nuevas variedades mejoradas y técnicas de manejo sustentable basadas en agricultura de conservación y precisión (manejo de sistemas de información geográfica, aplicación de normas de calidad, calibración de equipo, sembradoras y equipos de aspersión, trazo de curvas en contorno, plagas, enfermedades, malezas, nivelación láser, diversificación de la milpa, huertos biointensivos, proyección de suelos, selección masal de maíces criollos, entre otros).
  • En el periodo 2012-2018 los Centros Acuícolas Federales produjeron 74.5 millones de organismos de bagre, carpa, lobina, tilapia y trucha. Actualmente, son 10 los Centros Acuícolas que opera la Comisión Nacional en 10 estados.3/
  • De septiembre de 2017 a junio de 2018, se tuvo una producción de 5.8 millones de organismos. La tilapia fue la de mayor producción, con el 66.2% del total.

Con la finalidad de Desarrollar las capacidades productivas con visión empresarial, se instrumentó el Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural (PRONAFIM), que contribuye a desarrollar las capacidades financieras y empresariales de los y las microempresarias.

  • De septiembre de 2017 a junio de 2018, se otorgaron 115,953 créditos a personas microempresarias que habitan en municipios que no tienen presencia de puntos de acceso a la banca comercial, banca de desarrollo o cooperativas de ahorro y préstamo.4/ Además, en esos municipios se capacitaron 2,116 personas microempresarias con el objetivo de brindarles herramientas que les permitan desarrollar sus micronegocios.
  • Asimismo, entre septiembre de 2017 y junio de 2018, se autorizaron 94 millones de pesos a Instituciones de Microfinanciamiento (IMF) mediante este tipo de crédito.
  • El PRONAFIM canaliza apoyos para el desarrollo de capacidades productivas en municipios rurales, entre septiembre de 2017 y junio de 2018 impulsó la capacitación en temas financieros y empresariales de 7,226 personas que recibieron microcréditos. Asimismo, otorgó 189.9 miles de microcréditos a más de 156 mil personas microempresarias en dichos municipios (96.4% mujeres y 3.6% hombres). Estas personas representaron 32.6% del total de microempresarias y microempresarios beneficiados por el PRONAFIM en todo el país (479 mil personas). Del total de municipios atendidos en este periodo (1,773 municipios), 77.8% fueron rurales.
  • Adicionalmente, el PRONAFIM otorga apoyos a IMF para la creación de puntos de acceso y pago a promotoras y promotores de crédito, a fin de promover y colocar microcréditos entre la población microempresaria, especialmente en zonas prioritarias y zonas de atención especial.5/De septiembre de 2017 a junio de 2018 se autorizaron dos apoyos para puntos de acceso que permitirán beneficiar municipios donde operan programas transversales como la Cruzada Nacional contra el Hambre (CNcH) y el Programa Nacional para la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia y municipios sin presencia de puntos de acceso de la banca comercial.
  • En 2017 se ejercieron 1,255.6 millones de pesos con el Componente de Extensionismo,6Desarrollo de Capacidades, Asociatividad Productiva, de los cuales 471.3 millones de pesos fueron en concurrencia con los gobiernos de las 32 entidades, y para ejecución directa (extensionistas y Centros de Extensionismo) 784.3 millones de pesos.
  • Se benefició a 185,200 productores rurales (30% mujeres y 70% hombres), a través de los servicios de capacitación e innovación productiva de 6,290 extensionistas del país (contratados en concurrencia 3,676 extensionistas y 2,614 de ejecución nacional).
  • Con relación al uso de tecnologías de la información, se continuó utilizando el Sistema de Extensionismo Rural Mexicano “SER Mexicano” para el registro, selección, seguimiento y profesionalización de los extensionistas y se desarrolló la App/“Extensionismo” para contar con información de las acciones que realizan con los beneficiarios en tiempo real.
  • Con el objetivo de fortalecer y dar a conocer las herramientas con las que cuenta el extensionista, se realizaron ocho Foros Regionales, con sedes en: Yucatán, Nuevo León, Sonora, México, Jalisco, Oaxaca, Chiapas y Veracruz se contó con una audiencia de 4 mil extensionistas y asistencia de funcionarios y académicos.
  • Como parte de las acciones realizadas para fortalecer el Extensionismo, se establecieron 13 Centros Regionales de Extensionismo, cuyo objetivo fue brindar capacitación, soporte técnico, metodológico y acompañamiento a extensionistas y productores de las Unidades Económicas Rurales, donde se logró capacitar a 64 mil beneficiarios entre productores y extensionistas.
  • Entre las estrategias para apoyar a los productores y vincularlos con otros sectores, se realizaron 30 ferias agroalimentarias estatales, el objetivo fue seleccionar a los mejores pequeños empresarios agropecuarios para que contaran con la posibilidad de comercializar sus productos a nivel nacional e internacional, destacó la participación de 60 productores en la Expo México Alimentaria Food Show.
  • En 2018 el Componente de Extensionismo, Desarrollo de Capacidades y Asociatividad Productiva con un presupuesto modificado de 1,308.8 millones de pesos,7/ de los cuales 486.7 millones de pesos fueron para la modalidad federalizada: en ejecución directa se asignaron 384.4 millones de pesos para apoyo a extensionistas y 437.7 millones de pesos a las estrategias de extensionismo.
  • Este componente beneficia a 186,203 productores con los servicios de extensionismo, desarrollo de capacidades y capacitación otorgada a 6,661 extensionistas (contratados 3,686 en concurrencia y 2,975 extensionistas por ejecución directa), a fin de incrementar la producción de alimentos y fortalecer el desarrollo comunitario en las zonas rurales.
  • Se implementaron cinco estrategias de extensionismo para formar, capacitar, dar seguimiento, acompañamiento y certificación de competencias a 43,367 productoras y productores, extensionistas y coordinadores de extensionistas; dichas estrategias están direccionadas a la Consolidación de Competencias, a la Certificación de Competencias, al Desarrollo de Capacidades en Pequeños Productores (Organizaciones), al Enfoque Territorial y al Intercambio de Experiencias, donde participaron 10 organizaciones vinculadas al sector.
  • Con una de las Estrategias de Extensionismo se certificaron 2 mil extensionistas en “Dirección de Proyectos” en el Modelo Internacional 4LC de IPMA (International Project Management Association), Técnico en Dirección de Proyectos IPMA Nivel D y su equivalente ECM0053 del Consejo Nacional de Normalización y Certificación de Competencias Laborales (CONOCER).
  • Con la finalidad de dar impulso a la capitalización de las unidades productivas, la modernización de la infraestructura y el equipamiento agroindustrial y pesquero, mediante el ejercicio de 4,314.9 millones de pesos en 2017 inició operaciones el Componente Capitalización Productiva Agrícola para incrementar la capacidad productiva de las Unidades Económicas Rurales Agrícolas (UERA) con infraestructura, equipamiento, maquinaria y paquetes tecnológicos para el buen manejo en la producción, conservación y transformación de productos agrícolas a través de tres incentivos: 1) Infraestructura y Equipamiento para Instalaciones Productivas; 2) Sistemas Producto Agrícolas Nacionales (SISPROA), y 3) Estímulos a la Producción.
  • En 2017, mediante el incentivo de Infraestructura y Equipamiento para Instalaciones Productivas, bajo el concepto de apoyo Adquisición de Material Vegetativo, Infraestructura, Equipamiento y Maquinaria, se dictaminaron como positivos 212 proyectos con una inversión de 3 millones de pesos. Para los conceptos de apoyo: macro túnel, malla sombra, malla antigranizo e invernaderos; se dictaminaron positivamente 316 proyectos con una inversión de 257.8 millones de pesos, de los cuales el 56% corresponden a proyectos de invernaderos, el 21% a proyectos de malla sombra, 19% a proyectos para la instalación de macro túneles y 4% a mallas antigranizo.
  • Mediante el incentivo de Estímulos a la Producción, al cierre de 2017, se entregaron apoyos por 2,422.2 millones de pesos, lo que permitió impulsar la productividad de 1,937.7 miles de hectáreas, en beneficio de 2 miles de productores que cultivan maíz, trigo, soya, avena, cebada, calabaza, sorgo, naranja, mango y palma de aceite, entre otros, en 31 entidades federativas, más la Región Lagunera.8/ Durante 2017 mediante el Componente de Capitalización Productiva Agrícola, Incentivo Sistemas Producto Agrícolas Nacionales, se autorizaron 42.4 millones de pesos para el fortalecimiento de los Comités Sistemas Producto Agrícolas Nacionales. Los incentivos se autorizaron a 34 Comités de 38 registrados en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, con un promedio de 1.2 millones de pesos para cada uno de los solicitantes.
  • En 2017 los apoyos del Programa de Fomento Ganadero fueron de 3,944.7 millones de pesos, el PROGAN ejerció 2,569.7 millones de pesos; el Componente de Capitalización Productiva Pecuaria 813.8 millones de pesos, con lo que se adquirieron 109,123 vientres de ganado; Estrategias Integrales para la Cadena Productiva 317.3 millones de pesos; en Investigación, Innovación Desarrollo Tecnológico Pecuario 148.1 millones de pesos; en proyectos de desarrollo para la tecnificación de la ganadería, y en Sustentabilidad 95.7 millones de pesos para habilitar 44,823 hectáreas de pastizales.
  • En 2013-2018 a través del PROGAN se atendió el pago de 440,496 solicitudes de apoyo en promedio al año. Al 30 de junio de 2018 se tiene un avance de 394 mil apoyos pagados, por un monto de 1,379 millones de pesos en apoyo a 361 mil beneficiarios.
  • Además, mediante el Sistema Nacional de Identificación Animal para Bovinos y Colmenas, de 2013 a 2018, se han colocado 14 millones de identificadores.
  • Entre 2013 y 2017 se invirtieron 702.6 millones de pesos para modernizar 17,920 embarcaciones menores y adquirir 22,577 equipos de conservación, atracamiento y pesca, en beneficio de 6,173 unidades económicas pesqueras.
  • En 2017 mediante el Componente de Impulso a la Capitalización, del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, se ejercieron 138.5 millones de pesos, para la modernización de 4,122 embarcaciones menores; con la sustitución de 1,704 motores fuera de borda; 2,426 embarcaciones menores y la adquisición de 190 equipos para conservación de producto a bordo, además de 1,054 equipos de localización satelital9/ para 4,122 pescadores y 10,545 dependientes económicos, en 18 estados y seis municipios.10/
  • En 2018 con un presupuesto autorizado de 124.7 millones de pesos, se tiene programado el apoyo para dos mil equipos, que incluye la sustitución de motores y embarcaciones menores, así como la compra de equipos de localización y conservación de producto a bordo, en beneficio de 650 unidades económicas pesqueras.
  • De septiembre de 2017 a junio de 2018 en infraestructura pesquera y acuícola, se elaboraron 61 estudios de factibilidad y obras de infraestructura de atracaderos integrales, muros de protección, lonjas pesqueras, muelles flotantes, desazolves, arrecifes artificiales y rampas, con 201.3 millones de pesos.
  • Entre 2013 y junio de 2018 se destinaron 1,011.3 millones de pesos para la ejecución de 235 acciones correspondientes a estudios de factibilidad y obras de infraestructura, en beneficio de 169 mil personas y la conservación de 24,885 empleos.
  • En el cuarto trimestre de 2017 se invirtieron 279.1 millones de pesos en la modernización y equipamiento de 388 embarcaciones mayores dedicadas a la captura de camarón, calamar, escama marina, sardina, pulpo, tiburón y atún en 10 estados,11/ con la finalidad de hacer más eficiente su operación, elevar la seguridad de los tripulantes, aumentar la producción y reducir el consumo de combustible. De enero de 2013 a junio de 2017 se destinaron 1,350.5 millones de pesos para modernizar 1,180 embarcaciones, que representa el 58% de la flota mayor, conservar una planta laboral de 8,169 empleos y beneficiar a 28,320.
  • En 2014 se incluyó por primera vez en las Reglas de Operación del Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola, el Componente Desarrollo de la Acuacultura, inicialmente operó con cuatro incentivos: Impulso a la Acuacultura Rural, Mejoramiento Productivo de Embalses, Acuacultura Comercial en Aguas Interiores y Maricultura, así como con proyectos prioritarios y/o estratégicos, ante el impacto de la contingencia sanitaria por mortalidades atípicas de camarón en el ciclo productivo 2013. A partir de 2016 se incluyó el incentivo de Adquisición de Insumos Biológicos.
  • De 2014 a 2018 se han ejercido recursos por 1,660 millones de pesos para el impulso de 3,546 proyectos productivos. También, se benefició aproximadamente a 71 mil acuicultores y sus familias en 28 entidades federativas.12/
  • Se favoreció el cultivo de especies como camarón, langosta de agua dulce, tilapia, bagre, trucha, carpa, peces de ornato, peces marinos (totoaba, pargo, cobia, jurel, lobina, robalo), ostión, mejillón y rana toro. Asimismo, se fomentó en localidades consideradas con grado de marginación alto y muy alto, el cultivo a pequeña escala, contribuyendo a la alimentación de las comunidades.
  • El presupuesto ejercido anual de 2014 a 2018 es en promedio de 398.2 millones de pesos. Los apoyos fueron orientados a infraestructura productiva, equipamiento acuícola, instalaciones, asistencia técnica y adquisición de insumos biológicos.
  • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se ejercieron 336.5 millones de pesos, de los cuales 212.3 millones de pesos se destinaron a apoyar 66 proyectos de acuacultura rural, mejoramiento productivo de embalses, acuacultura comercial en aguas interiores y maricultura en 20 estados del país.13/
  • Se continuó priorizando el apoyo en insumos biológicos para adquisición de post-larvas de camarón y crías y juveniles de peces de agua dulce y marinos. Se erogaron 124.2 millones de pesos en apoyos, en beneficio de 266 solicitudes en Baja California, Campeche, Colima, Nayarit, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas.
  • Para el Impulso a la Capitalización Pesquera y Acuícola; Apoyos de los Incentivos Energéticos Pesqueros y Acuícola, a junio de 2018 se ejercieron 267.9 millones de pesos para la adquisición de 371.4 millones de litros de diésel marino, en beneficio de 1,995 activos productivos (embarcaciones mayores, granjas, ranchos y laboratorios acuícolas) en 14 entidades federativas, con los cuales se apoyaron 17,828 pescadores y acuicultores.
  • De 2013 a junio de 2018, con una inversión de 1,373.6 millones de pesos, se auxilió la operación de 1,978 activos productivos en promedio anualmente, que tienen un consumo de 2,126.1 millones de litros de diésel marino.
  • En materia de gasolina ribereña, a junio de 2018 se destinaron 99.7 millones de pesos de un presupuesto autorizado de 190 millones de pesos, con un incremento real de 8.4%14/ respecto a lo ejercido en igual periodo de 2017, con lo que se apoyó el consumo de 66.7 millones de litros del energético en 11,312 embarcaciones, beneficiando a más de 34 mil pescadores en 19 entidades federativas.
  • De 2013 a junio de 2018 con una inversión federal de 722.9 millones de pesos, se impulsó la operación de 16 mil embarcaciones en promedio anualmente, con un consumo de 436.9 millones de litros de gasolina.

Con la finalidad de fomentar el financiamiento oportuno y competitivo de manera más eficiente y oportuna a la población del sector agroalimentario y rural, Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura (FIRA) realizó diversas acciones, así como la implementación de algunos cambios en productos y servicios e incorporación de otros.

  • A junio de 2018; FIRA registró un saldo total de financiamiento de 176,065.3 millones de pesos, con un incremento anual real de 17.5%3/ y un avance de 97% en relación con la meta programada para 2018 por 181,500 millones de pesos. Lo anterior, permitió lograr un saldo de crédito directo e inducido al sector privado por 171,051 millones de pesos, con un crecimiento real anual de 17.4 por ciento.
  • FIRA canalizó un flujo de financiamiento de 132,791.5 millones de pesos a junio de 2018, que representó un incremento real anual de 22.7%, de los cuales 113,844.7 millones de pesos fueron créditos para capital de trabajo de las empresas con un aumento anual real de 21% y 18,946.8 millones de pesos para inversiones de largo plazo, 34.1% superior en términos reales al año anterior.
  • Con estos recursos se financió la adquisición de 989 tractores agrícolas, 977,650 hectáreas habilitadas y 74,596 cabezas de ganado y se benefició a 825,006 acreditados. Del total de acreditados, 99.7% fue población prioritaria,15/7% mujeres y 8.2% nuevos acreditados.
  • En 2018 FIRA cuenta con 13 Convenios de Colaboración con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), que implican recursos por 1,806.5 millones de pesos para garantías que facilitan el acceso al crédito, reducen los costos de financiamiento y prima de garantía, así como subsidios directos a la inversión en infraestructura y equipamiento en el sector agroalimentario y rural. Con estos recursos se apoya la operación de créditos asociados a programas públicos por 11,67216/ millones de pesos para la población prioritaria de productores de ingresos medios y bajos.
  • De 2008 a 201717/ el Fondo Español de Garantía Agraria y la SAGARPA suscribieron el convenio de colaboración para operar el Fondo Nacional de Garantías de los Sectores Agropecuario, Forestal, Pesquero y Rural (FONAGA),18/ que tiene como objetivo ampliar y profundizar el acceso a los servicios financieros en el medio rural. En junio de 2018, registró un saldo de cartera de 21,592.1 millones de pesos equivalente a un aumento real de 9.7% respecto a igual periodo de 2017. Con recuperaciones de años anteriores se canalizó un flujo de financiamiento por 14,604.3 millones de pesos con un crecimiento real de 10.2% y la reserva generada para respaldar estos créditos ascendió a 3,600.1 millones de pesos con un incremento real de 9.9 por ciento.
  • Por su parte, la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) otorgó desde agosto de 2014 a junio de 2018, financiamiento a 460,558 pequeños productores por un monto de 43,071 millones de pesos. Destaca que una cuarta parte de los acreditados fueron mujeres (27 por ciento).
  • A través de los diversos programas que atienden al Sector Primario, desde agosto de 2014 al 30 de junio de 2018, se canalizó financiamiento por 87,378 millones de pesos en beneficio de 167,860 productores (39,691 son mujeres).
  • De enero de 2013 a junio de 2018, mediante el Componente de Acceso al Financiamiento del Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria se respaldaron 276,645.2 millones de pesos en créditos, a través del servicio de garantía. Para ello, los fondos de garantía reservaron 37,891.6 millones de pesos de recursos federales como aval para respaldar 312,868 operaciones crediticias, en beneficio de 174,389 acreditados que recibieron mejores condiciones de financiamiento para capital de trabajo, acondicionamiento de instalaciones y plantaciones, compra de materias primas, maquinaria y equipo, pies de cría y activos fijos, entre otros.
    • De enero 2013 a junio 2018 el servicio de garantía respaldó en promedio 21% de la cartera crediticia total de FIRA y FND.
  • En 2017 a través del Componente de Acceso al Financiamiento del Programa Productividad y Competitividad Agroalimentaria, se respaldaron créditos por 52,380.6 millones de pesos para el sector agropecuario y rural, lo que representó un incremento de 4% en términos reales, respecto a 2016 (47,216.4), a través de los fondos de garantía de la SAGARPA que reservaron 8,485.8 millones de pesos de recursos federales para respaldar 56,995 operaciones crediticias, en beneficio de 35,427 acreditados. La colocación crediticia respaldada en 2017 con garantías representó, en promedio, 18% del monto total de los créditos colocados tanto por FIRA como por la FND.
  • De enero a junio de 2018 se respaldaron 26,948.2 millones de pesos, con un crecimiento de 21% respecto al mismo periodo del año anterior. Los fondos por la SAGARPA para el respaldo crediticio fueron por 3,513.3 millones de pesos, lo que representó un efecto multiplicador de 7.7 pesos.
    • Durante el mismo periodo se focalizaron los incentivos para impulsar el crédito en la región Sur-Sureste19/ para respaldar 5,053 millones de pesos, asociados a 6,944 operaciones crediticias en beneficio de 4,414 acreditados. Los incentivos llegaron a 482 municipios de toda la región, de los cuales 232 forman parte de la CNcH.
    • A través del incentivo de Reducción del Costo de Financiamiento, de enero a junio de 2018 se pagaron 19.7 millones de pesos, para disminuir la tasa de interés en dos puntos porcentuales, en promedio. Lo anterior benefició a 1,316 productores del sector agroalimentario que contrataron 2,131.8 millones de pesos en créditos ante intermediarios financieros.
    • En 2016 se destinó una inversión por 108 millones de pesos para poner en marcha el “Fondo Perenne” que administra FIRA. Con ello, se impulsa el financiamiento a proyectos productivos de larga maduración. De enero 2016 a junio 2018 se reservaron 47.8 millones de pesos, este esquema permitió financiar 142 proyectos de productos perennes como café, arándano, plátano, limón, nuez y dátil, lo que se tradujo en un monto crediticio colocado por 382.2 millones de pesos.

Para impulsar una política comercial con enfoque de agronegocios y la planeación del balance de demanda y oferta, para garantizar un abasto oportuno, a precios competitivos, coadyuvando a la seguridad alimentaria, el Gobierno de la República durante el periodo de diciembre de 2012 a 2017 ejerció 45,545 millones de pesos, para operar el Componente Incentivos a la Comercialización y dar estabilidad a los precios de los productos agropecuarios, combatir la intermediación y garantizar una adecuada comercialización de los productos, en beneficio de productores y consumidores.

  • Entre enero y junio de 2018 se ejercieron 2,949.3 millones de pesos, para apoyar 12.9 millones de toneladas comercializadas de productos del campo, con ello se facilitó su colocación en los circuitos comerciales y su consumo, especialmente de cosechas excedentarias y/o con problemas de comercialización, además de promover el desarrollo de mercados regionales y la consolidación de la cultura de administración de riesgos.
  • En materia de administración de riesgos de precios, de enero a junio de 2018 se ejercieron 2,543.1 millones de pesos para asegurar 12 millones de toneladas comercializables de productos agropecuarios, de las cuales 11.7 millones de toneladas fueron para coberturas incorporadas a la agricultura por contrato y 294.6 miles de toneladas para otros esquemas de coberturas.
  • En Incentivos Complementarios al Ingreso se destinaron 83 millones de pesos para la comercialización en condiciones competitivas de medio millón de toneladas de productos; complementar el ingreso de la parte productora; y brindar estabilidad en el costo y abasto de la parte compradora.
  • Durante los primeros seis meses de 2018, como parte del Componente de Incentivos Emergentes a la Comercialización se promovieron operaciones de compra-venta por 972.1 miles de toneladas de granos y oleaginosas; y se asignaron 309.9 millones de pesos, para atender contingencias eventuales que afectan la comercialización de los productos elegibles.
  • El Gobierno de la República, al 30 de junio de 2018 continuó la operación del Tablero de Control Agroalimentario, que dio seguimiento a 14 productos agroalimentarios estratégicos: maíz, frijol, trigo, sorgo, azúcar, tomate, arroz, cebolla, limón, carne de res, carne de porcino, pollo, huevo y leche.
    • Mediante la operación del Tablero de Control, en 2018 se proporcionó información que ayudó a identificar con anticipación situaciones anormales de oferta y demanda, así como para reducir su impacto en el abasto y en los precios de productores y consumidores, misma que se puso a disposición del público en Internet.20/
    • Se elaboraron reportes mensuales sobre el comportamiento y perspectivas de los mercados agropecuarios, con el fin de dar soporte a la determinación de cupos de importación (frijol y carne de bovino), a las acciones de verificación de precios (tortilla, azúcar y leche), así como a la definición de políticas de fomento productivo y a la comercialización de maíz, sorgo, trigo y frijol.
  • En 2018 la Agencia de Servicios a la Comercialización y Desarrollo de Mercados Agropecuarios (ASERCA) contribuyó a realizar 23 eventos para promover a 472 productores a nivel nacional y 349 productores a nivel internacional en beneficio de 821 productores mexicanos, quienes estimaron ventas por 793.3 millones de dólares. Destacan los siguientes eventos:
    • La edición 24 Fruit Logistica 2018, se realizó en febrero de 2018 en la ciudad de Berlín, Alemania. Se benefició a 59 empresas nacionales que conformaron el Pabellón de México; mismas que obtuvieron enlaces comerciales y sumaron un total de 313 clientes potenciales interesados en consolidar e iniciar relaciones comerciales. El registro de las ventas estimadas fue de 153.2 millones de dólares. Los productos con mayor interés por parte de compradores fueron: aguacate, mango, limón, toronja, espárragos, fresas, zarzamoras, arándanos, higos, guayaba, yaca, cebolla, ajo, uva de mesa y dátiles.
    • El evento “Expo Antad y Alimentaria México 2018” se realizó del 6 al 8 de marzo de 2018 en Guadalajara, Jalisco. Se asistió a 100 empresas, provenientes de 25 estados de la república, de las cuales el 97% logró enlaces comerciales y sumar un total de 1,167 clientes potenciales. Registraron ventas estimadas por 13.3 millones de dólares. Los productos con mayor interés para los compradores fueron: derivados del amaranto, mermelada de pitaya, cerveza artesanal a base de hidromiel y hojas de menta fresca.

    • El evento Foodex-Japón 2018 se realizó del 6 al 9 de marzo de 2018, en Tokio, Japón. Es la exposición internacional más importante del sector de alimentos y bebidas del área Asia-Pacífico. Se benefició a 69 productores asistentes provenientes de 23 estados de la República Mexicana, de éstos el 98% obtuvieron enlaces comerciales con distintos países, lo que permitió sumar 513 clientes potenciales y el registro de ventas estimadas por 166.1 millones de dólares.
  • En 2017, se ejercieron 39.2 millones de pesos, en 14 acciones de fomento al consumo de pescados y mariscos mexicanos, como campañas integrales de promoción, eventos y ferias regionales, nacionales e internacionales, estudios de mercado, monitoreo del consumo, análisis nutricional y para el desarrollo de cadenas productivas. También se apoyó a 10 Comités Sistema Producto Nacional, con acciones de desarrollo comercial y empresarial.
  • Al mes de junio de 2018 se han ejercido 30.6 millones de pesos para apoyar 20 proyectos de transformación y/o comercialización de productos, mediante equipamiento, refrigeración, congelación y puntos de venta fijos, semifijos y móviles, un Comité Sistema Producto Nacional y nueve acciones para el fomento al consumo de pescados y mariscos.

El Gobierno de la República puso mayor énfasis en apoyar la producción y el ingreso de los campesinos y pequeños productores agropecuarios y pesqueros de las zonas rurales más pobres, generando alternativas para que se incorporen a la economía de manera más productiva; es por ello, que el Programa de Apoyos a Pequeños Productores, a través del Componente Programa de Apoyos para Productores de Maíz y Frijol (PIMAF), tiene como objetivo aumentar la productividad de los pequeños productores dedicados al cultivo de maíz y frijol, mediante apoyos económicos para paquetes tecnológicos de calidad.

  • En 2017 con el compromiso de atender las áreas más marginadas, el PIMAF dio prioridad a las cinco entidades con mayor grado de marginación: Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Puebla y Veracruz, así como los municipios de marginación media, alta y muy alta en el resto del país.
    • Con lo anterior, fue posible atender 29 entidades federativas, seis más que en 2016, para contribuir al autoconsumo y a la generación de excedentes para la comercialización de los cultivos de maíz y frijol. Asimismo, se implementó la ventanilla electrónica para el registro de solicitudes de los productores y la aplicación móvil para el seguimiento del trámite para la entrega a cada uno de los beneficiarios, con esto se simplifican los procesos y se fortalece la transparencia, así como la rendición de cuentas, mediante el uso de tecnologías de la información, el PIMAF apoyó a 542,759 productores, con una superficie total de 907,380 hectáreas, mediante una inversión de 1,622.5 millones de pesos.
  • Para 2018, con un presupuesto de 1,651.8 millones de pesos, el PIMAF tiene como prioridad atender a personas físicas dedicadas a la producción de maíz y/o frijol, ubicadas en las localidades con alto y muy alto grado de marginación según el Consejo Nacional de Población (CONAPO). Entre enero y mayo se autorizaron incentivos para 899,568 hectáreas, en beneficio de 424,580 productores.
  • En esta administración, a través del Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA), componente que, para el ejercicio 2017, cambió de nombre a Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales (PESA), se apoyaron 531,268 micro proyectos y proyectos productivos, en beneficio de más de 1.4 millones de familias, con una inversión de 17,629.2 millones de pesos (76.5% superior en términos reales respecto al ejercicio del sexenio anterior).21/
  • Entre 2013 y 2014 el PESA pasó de 16 a 2422/ estados donde se llevaron a cabo acciones de hogar saludable, producción de alimentos y generación de ingresos en las regiones más marginadas del país, a través de la gestión de Agencias de Desarrollo Rural y el acompañamiento técnico de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO). Se dio prioridad de atención a mujeres, jóvenes, personas de la tercera edad y discapacitados, focalizando a la población en pobreza con carencia alimentaria en zonas de alta y muy alta marginación.
  • En 2016 un estudio de la FAO determinó que la aplicación del PESA incide de manera efectiva en la disponibilidad y acceso a más y mejores alimentos para las familias beneficiarias; confirmó que existe una mayor participación de las mujeres en los proyectos de hogar saludable y traspatio, dando cumplimiento a los objetivos del PND 2013-2018.
  • En el ejercicio 2017, el Proyecto de Seguridad Alimentaria para Zonas Rurales, se incorporó al Programa de Apoyos a Pequeños Productores que coordina la SAGARPA, mismo que opera en coordinación con las secretarías de Desarrollo Agropecuario o equivalentes de los gobiernos estatales, con la participación de la FAO, quien proporciona la metodología y el acompañamiento técnico a los actores participantes.
  • En atención a la transversalidad interinstitucional, el PESA, para el ejercicio 2017, estableció un acuerdo con el Programa PROSPERA de la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), para beneficiar a 123,960 personas vinculadas a la población registrada en este programa. Asimismo, se continuó la relación con la Estrategia de la CNcH, hoy Estrategia Nacional de Inclusión, en donde se priorizó la atención a la población en extrema pobreza y carencia alimentaria, especialmente la que no es beneficiaria de algún apoyo social. Con base en el Sistema de Focalización y Desarrollo (SIFODE) de la SEDESOL se apoyaron a 9,825 personas.
  • Para dar atención a los problemas ocasionados por el sismo del 19 de septiembre de 2017, se radicaron 30 millones de pesos más, con el propósito de ampliar las acciones hacia los pequeños productores de Oaxaca, en coordinación con otras entidades del Gobierno Federal y del estado.
  • Desde el ejercicio 2013 se firmó el Convenio de colaboración con la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), fomentado en regiones singulares por su riqueza biológica y genética de Chiapas, con estrategias de gestión territorial que mejoren la productividad agropecuaria y forestal, que reviertan los procesos de deterioro ambiental y de pobreza social, que garanticen la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos asociados a ella y que aseguren el bienestar de la población rural. Durante esta administración se beneficiaron 14,551 personas, de las cuales 43% son población indígena, y se incorporaron 21,133 hectáreas en procesos de reconversión productiva sin tala de selvas, uso de fuego y reducción de uso de agroquímicos.
  • El componente cumplió el compromiso “Programa Presupuestario con Erogaciones para la Igualdad Entre Mujeres y Hombres”, recurso etiquetado en el Anexo 13 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), a través del cual otorgó a 17,348 pequeñas productoras capacitación para el Desarrollo de Capacidades, lo que les permitió adquirir o incrementar habilidades para la instalación de huertos y granjas familiares que contribuyen al autoconsumo de alimentos.
  • Para realizar las acciones de inducción, fomento y fortalecimiento sobre los esquemas de asociatividad y alianzas de negocios con criterios de inclusión y perspectiva de género, con base en la metodología PESA, en conjunto con DICONSA, se instalaron Tianguis Comunitarios, en los estados de: Chihuahua con la participación de 173 productores; Guerrero con 200 productores, y San Luis Potosí con 1,080 productores, con el objetivo de comercializar los excedentes de las y los pequeños productores.
  • De enero a junio de 2018 el PESA, con una inversión de 2,597 millones de pesos, dio continuidad a proyectos en beneficio de más de 220 mil familias que cuentan con el acompañamiento del componente del ejercicio 2017, así como de años anteriores, que aún no superan los cuatro años de atención por el PESA.
  • La implementación de los proyectos productivos en 2018 continuará con el acompañamiento técnico de la FAO y de las Agencias de Desarrollo Rural SAGARPA, para fortalecer la seguridad alimentaria de las Unidades de Producción Familiar, e incrementar el nivel de ingresos de pequeñas y pequeños productores, mediante la comercialización de sus excedentes.
  • En 2017 la estructura programática de SAGARPA incorporó el componente “El Campo en Nuestras Manos”, mismo que apoyó a las mujeres del país que viven en localidades rurales de alta o muy alta marginación y zonas periurbanas. Del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2017 apoyó a 95,724 mujeres con paquetes de huertos familiares, módulos avícolas y/o cunícolas, para complementar la dieta de las familias beneficiadas, además de apoyar 1,864 proyectos de producción primaria y agregación de valor a nivel nacional, para grupos de pequeñas productoras, principalmente de cadenas productivas como ovinos, bovinos y caprinos.
  • De enero a junio de 2018 se financiaron 50,518 paquetes productivos para el autoconsumo y 1,347 proyectos de producción primaria y agregación de valor, con ello se fortalece la alimentación en el medio rural y se incrementan los ingresos de los beneficiarios.
  • Uno de los cultivos más importantes del país es el café, cuya producción vino a la baja, debido a problemas sanitarios; por ello, el Gobierno de la República se puso como meta producir 4.5 millones de sacos de café23/ para la cosecha 2018-2019 y, sentar las bases para que en los siguientes 10 años mejore significativamente la competitividad del sector cafetalero y se alcancen 10 millones de sacos por ciclo.
    • Para ello, el componente PROCAFÉ se orientó a facilitar la renovación de cafetales en 60 mil hectáreas por año y la producción de 200 millones de plantas certificadas por año.
    • En 2017 el PROCAFÉ ejerció 930.2 millones de pesos, 11.4% para Infraestructura, equipamiento e insumos de semilleros y viveros 40.6% para adquisición y establecimiento de planta certificada 43.1% en paquetes tecnológicos para insumos de nutrición, sanidad y equipo de labores culturales de las plantaciones; 0.1% para la certificación de predios cafetaleros; 4.8% para asistencia técnica especializada y gestión de proyectos, en Chiapas, Veracruz, Oaxaca, Puebla, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, San Luis Potosí y Tabasco.
    • Se establecieron convenios de concertación y colaboración con la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas el Instituto del Café de Chiapas, Asociación Mexicana de la Cadena Productiva Café y el Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera, para atender a las poblaciones con mayor vulnerabilidad, que consideran zonas indígenas, localidades de la CNcH, con potencial productivo y se favoreció el cuidado al medio ambiente en zonas de corredores biológicos.
    • Este diseño de política pública tiene ventajas importantes como la promoción de la inversión en activos a largo plazo; el intercambio de conocimiento y tecnologías para el mejoramiento del cultivo con distintos organismos como PROMECAFE, World Coffee Research, y la Organización Internacional del Café (OIC).
  • Entre enero de 2013 y junio de 2018, a través del Fondo de Proyectos Productivos (FAPPA), se apoyaron 20,120 proyectos en beneficio de 118,807 personas, con una inversión de 4,675.3 millones de pesos, 35.6% más proyectos productivos y 0.6% más recursos ejercidos en términos reales, que en igual periodo del sexenio anterior (3,699.3 millones de pesos).24/
  • A junio de 2018, a través del componente FAPPA, se ejercieron 647.1 millones de pesos, en la ejecución de 3,098 proyectos, en favor de 18,153 personas, de las cuales el 59% son mujeres. Del total de personas apoyadas, 30% son beneficiarios del Programa PROSPERA, 18% son jefas de familia, 14% son adultos mayores, 7% madres solteras y el 1% presentan alguna discapacidad. El 98% de los proyectos apoyados son de tipo agroalimentario, el 54% se localizan en municipios indígenas y el 34% de los grupos apoyados tienen entre sus integrantes a personas en Pobreza Extrema con Carencia Alimentaria, que forman parte de la Cruzada Nacional contra el Hambre.
  • Por quinto año consecutivo PROAGRO Productivo brindó liquidez a las Unidades Económicas Rurales Agrícolas (UERA) para invertir en actividades productivas.
  • De enero de 2014 a junio de 2018 la derrama económica es del orden de los 51 miles de millones de pesos, recursos que benefician en promedio a 1.9 millones de productores cada año, con el siguiente impacto productivo anual:
    • Se apoyaron a 3 millones de predios con una superficie cultivable de 11 millones de hectáreas, de las cuales, 90% de los predios y superficie referidos, se siembran anualmente los diez principales cultivos del país: maíz, frijol, trigo, sorgo, arroz, soya, algodón, cártamo, cebada y avena.
  • Con PROAGRO Productivo, de enero a junio de 2018, se entregaron recursos por 7,254.2 millones de pesos para una superficie cultivable mayor a 7 millones de hectáreas, de más de 2 millones de predios en posesión de 1.5 millones de productores.
    • Los productores aplicaron los recursos de manera productiva en la adquisición de semillas mejoradas (10.7%); fertilizantes, abonos, correctores y sustratos (29.5%); mano de obra (27%); yunta, maquinaria, equipo e implementos agrícolas (22.3%), y otros (10.5 por ciento).
  • En la presente administración, uno de los logros del PROAGRO es la ampliación, en 2018 y por primera vez en su historia, de la cobertura del Padrón y de la Población Objetivo, con la incorporación de 280 mil nuevos predios de pequeños productores.
    • A 76.5 miles de esos predios, se les dio liquidez con una derrama económica superior a 242 millones de pesos, y fueron invertidos en actividades productivas en 172 mil hectáreas, para impulsar una mayor producción de granos básicos y oleaginosas en el país, cuya siembra depende del temporal.

El Gobierno de la República, con el propósito de fomentar la productividad en el sector agroalimentario con énfasis en proyectos productivos sostenibles, el desarrollo de capacidades técnicas, productivas y comerciales, así como la integración de circuitos locales de producción, comercialización, inversión, financiamiento y ahorro, en 2017, a través del Componente Desarrollo Productivo del Sur-Sureste, contó con incentivos a la producción por 1,262.5 millones de pesos, para impulsar proyectos que detonen el desarrollo de la región en cultivos como la palma de coco, piña, café, caña de azúcar, limón, cacao, chile habanero, mango, agave, hule, pimienta, frutos tropicales, papaya, forrajes para alimentar ganado y otros cultivos en beneficio de 51,037 personas de 14 estados.25/

  • Se generó una inversión de 2,022 millones de pesos, que se destinaron principalmente a cultivos como palma de coco (10%) en Guerrero, Oaxaca, Michoacán y Colima; piña (8%) en Oaxaca y Veracruz; café (8%) en Chiapas, Veracruz y Puebla; forrajes para alimentar ganado (16%) en Veracruz, Tamaulipas y Tabasco; caña de azúcar (14%) en Veracruz, limón (6%) en Veracruz y cacao (5%) en Chiapas, Oaxaca y Tabasco; otros cultivos como el amaranto, cítricos, chile habanero, mango, agave, hule, pimienta, frutos tropicales y papaya entre otros, representan el 33% de los incentivos. Se sembraron más de 87 mil nuevas hectáreas y se apoyó el mantenimiento de más de 6,500 hectáreas en la región Sur-Sureste. Estos recursos se ejercieron a través del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO), la Subsecretaría de Alimentación y Competitividad, y mediante FIRA y la FND, instituciones que complementaron los incentivos del componente, con financiamiento.
  • De 2013 a 2017 el componente otorgó incentivos por 5,193 millones de pesos, para generar una inversión total de 10,033 millones de pesos en favor de 330,190 beneficiarios.
  • En 2018, se cuenta con 1,177.1 millones de pesos para impulsar el componente Desarrollo Productivo del Sur Sureste y Zonas Económicas Especiales, mediante el otorgamiento de incentivos. Estos recursos se ejercieron a través de la Dirección General de Zonas Tropicales como instancia ejecutora, así como de FIRA y FND, instituciones que complementan los incentivos del componente con financiamiento.
  • De enero a junio de 2018 se autorizaron 7,094 solicitudes y se han otorgado incentivos por 2,995.7 millones de pesos para apoyar un total de 30,852 beneficiarios.
  • En 2017, mediante el Componente Activos Productivos y Agrologística (antes Productividad Agroalimentaria) del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria, se apoyaron 424 proyectos con 720.8 millones de pesos y se generaron 1,779.9 millones de pesos, para apoyar la formación de activos productivos de agroindustrias y proyectos de impacto en la producción y productividad agropecuarias, además de establecimientos Tipo Inspección Federal (TIF) (privados y municipales), laboratorios de sanidad, inocuidad y calidad, así como para centros de acopio de alimentos y mermas. Además proyectos ejecutivos y de infraestructura básica para Agroparques y cuartos de frío.
  • Durante el primer semestre de 2018, para el Componente Activos Productivos y Agrologística se han recibido alrededor de 4,500 solicitudes por un monto de 3,623.1 millones de pesos.
  • En 2017 la industria atunera mexicana recibió la certificación de la organización internacional Marine Stewardship Council (MSC) para la pesquería de atún aleta amarilla y barrilete con red de cerco, con la cual se demuestra su alto desempeño ambiental de la pesquería mexicana del atún.
  • En México se encuentran vigentes 13 Acuerdos Regulatorios de Zonas de Refugio Pesquero, los cuales incluyen 45 polígonos, en los estados de Baja California Sur, Quintana Roo, Sinaloa y Sonora.
  • En el marco del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres PROIGUALDAD 2013-2018, se busca beneficiar a 15 mil mujeres de Campeche, Chiapas, Guerrero y Tabasco, para fomentar su empoderamiento social y económico, a través de talleres teórico-técnicos que les permitan elevar la productividad de sus actividades económicas, en temas como la agricultura familiar y de traspatio.

Por medio de incentivos a las actividades productivas a lo largo de las cadenas productivas, se busca impulsar la competitividad logística para minimizar las pérdidas postcosecha de alimentos durante el almacenamiento y transporte. El Componente de Certificación para la Normalización Agroalimentaria del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria fortaleció a operadores de productos orgánicos, productores de insumos, comercializadores, procesadores y evaluadores de la conformidad e instituciones encargadas de las investigaciones y sistemas de información para la producción orgánica.

  • De 2014 al cierre de 2017 se ejercieron 577.3 millones de pesos para apoyar con financiamiento a cerca de 11 mil proyectos productivos en beneficio de productores orgánicos del país. Los estímulos fueron aplicados en cada uno de los conceptos de apoyo del componente: capacitación e implantación de la conversión orgánica, insumos orgánicos, formulación del plan orgánico, certificación orgánica, evaluación de la conformidad, impresión y etiquetado del distintivo nacional de los productos orgánicos, y para Investigaciones y Sistemas de Información para la producción orgánica, para diversos grupos indígenas y con diversa actividad productiva, sobresaliendo la producción y comercialización en el mercado nacional e internacional de café, aguacate, coco, miel, hortalizas, frutos rojos, hierbas aromáticas y tés, principalmente, en 23 estados.26/

Con el objetivo de promover el desarrollo de las capacidades productivas y creativas de jóvenes, mujeres y pequeños productores, en 2017 operó el Componente Arráigate Joven-Impulso Emprendedor mediante servicios educativos no formales para desarrollar capacidades emprendedoras, productivas, organizacionales y comerciales; de igual manera, se apoyó en la materialización de sus proyectos en el sector, con servicios de extensión, innovación y capacitación para incrementar la producción de alimentos y fortalecer el desarrollo comunitario en las zonas rurales; con el concepto de incentivo capacitación y consultoría se realizó lo siguiente:

  • Se benefició a más de 47 mil jóvenes (41% mujeres y 59% de hombres), con 556.4 millones de pesos. El impacto tuvo cobertura nacional y se impulsaron aquellos proyectos e ideas innovadoras de los jóvenes para fortalecer al campo mexicano.
  • Con el concepto de incentivo “Proyectos de Producción Primaria y Agregación de Valor”, se benefició a 3,597 jóvenes (60% mujeres y 40% hombres) a nivel nacional.
  • A través del proyecto de “Fomento de competencias productivas y organizacionales dirigidas a jóvenes, vinculadas a la oferta programática de la SAGARPA” se promovió el arraigo de los jóvenes a sus comunidades de origen, mediante actividades culturales y deportivas, así como talleres de fomento de cultura emprendedora, para los jóvenes que radican en las zonas rurales y periurbanas; y se pretendió que contaran con información directa y personalizada sobre la oferta institucional de incentivos y su forma de acceso, de manera que fortalezcan sus talentos y capacidades en el sector agroalimentario para fomentar el desarrollo rural.
  • Se realizaron 41 actividades culturales y deportivas, en beneficio de 15 mil jóvenes de todo el país; asimismo, se cumplió con el fomento y conocimiento de la oferta programática de la SAGARPA, de los componentes y apoyos dirigidos a los jóvenes del sector rural, motivando con ello su participación para 2018.
  • En 2018 al Componente de Arráigate Joven-Impulso Emprendedor se le asignaron 569.8 millones de pesos para los siguientes conceptos de Apoyo: Capacitación y Consultoría con 250.2 millones de pesos; Fomento de Competencias Productivas y Organizacionales con 91.8 millones de pesos; Inducción tendrá 16.3 millones de pesos, y Proyectos de Producción Primaria y Agregación de Valor 211.5 millones de pesos. La población objetivo son los jóvenes de 15 a 35 años de edad, interesados en crear y/o consolidar agronegocios en el ámbito rural, ya sea de manera individual, organizados en grupo o constituidos como persona moral y que pertenezcan a los estratos E1, E2 y E3.27/
  • En total se llevaron acciones para fomentar el arraigo de 107 mil jóvenes hacia las comunidades rurales, de los cuales 37,450 son mujeres, y se desglosan de la siguiente forma:
    • En el concepto de apoyo “Capacitación y Consultoría” se atendió a 44 mil jóvenes con servicios educativos no formales para desarrollar capacidades emprendedoras, productivas, organizacionales y comerciales.
    • En el concepto de apoyo “Fomento de Competencias Productivas y Organizacionales”, se atendió a 45 mil jóvenes que radican en las zonas rurales y periurbanas, para que contaran con información de manera directa y personalizada sobre la oferta institucional de incentivos de la SAGARPA, así como la forma de acceder a éstos.
    • Se establecieron 400 Proyectos de Producción Primaria y Agregación de Valor, en beneficio de seis mil jóvenes, para apoyar la materialización de sus emprendimientos en el sector agroalimentario.
    • Para el Incentivo de Acciones de Inducción Estratégica y Seguimiento, se atendió a 12 mil beneficiarios a los que se le informó sobre la oferta programática del Componente Arráigate Joven-Impulso Emprendedor.
  • Durante 2017 en el marco del Incentivo de PROPESCA, se ejercieron 286.4 millones de pesos, de los cuales 22.9 millones de pesos se destinaron a la impartición de 1,282 talleres de capacitación y 263.5 millones de pesos para apoyar a 37,646 beneficiarios, con un incentivo de 7 mil pesos por pescador o acuicultor, con el objeto de compensar los bajos ingresos anuales de los pescadores y acuicultores en periodos de baja productividad, veda o contingencia, a través de capacitación que contribuyen a mejorar los procesos productivos e impulsan la productividad del sector.
  • En 2018 se tienen asignados 237.5 millones de pesos, de los cuales 218.5 millones de pesos se destinan al apoyo de 31,214 beneficiarios, con un incentivo económico de 7 mil pesos por solicitante, así como 19 millones de pesos para la impartición de los talleres de capacitación. Se cuenta con 68,332 solicitudes registradas en los 20 estados participantes.28/
  • En el Subcomponente de Fortalecimiento de Capacidades de 2014-2017 con una inversión de 31.8 millones de pesos se capacitaron 13,359 personas vinculadas al sector pesquero y acuícola; para el ejercicio 2018 con una inversión de 4.2 millones de pesos se tiene programado capacitar a 2 mil personas en el segundo semestre del año.

4.10.2 IMPULSAR MODELOS DE ASOCIACIÓN QUE GENEREN ECONOMÍAS DE ESCALA Y MAYOR VALOR AGREGADO DE LOS PRODUCTORES DEL SECTOR AGROALIMENTARIO

A fin de promover el desarrollo de conglomerados productivos y comerciales (clústeres de agronegocios) que articulen a los pequeños productores con empresas integradoras, así como de agroparques, en el marco del Programa de Fomento a la Agricultura, en 2017, se creó el Componente de Estrategias Integrales de Política Pública Agrícola, ante la necesidad de desarrollar las cadenas agrícolas productivas prioritarias en soporte con políticas públicas enfocadas al incremento de la eficiencia del sector agrícola, además de fomentar las figuras asociativas de los productores rurales. Este componente se conforma de los Incentivos de Agroclúster y Proyectos Regionales de Desarrollo Agrícola.

  • A través del incentivo Agroclúster, se apoyaron cinco proyectos en Chiapas, Hidalgo, Jalisco, Puebla y Tabasco, en apoyo de cultivos como: mango, cebada, chile habanero, morrón y jitomate, con una inversión de 25 millones de pesos.
  • Con el objeto de apoyar más productores constituidos legalmente como personas morales, dedicadas en especial a las actividades agrícolas primarias, realicen procesos de transformación agrupadas a partir de encadenamientos productivos, o para el desarrollo de economías de escala preferentemente en zonas con potencial productivo medio y alto, en cultivos prioritarios y con potencial de mercado se estableció, en 2017, el Incentivo de Proyectos Regionales de Desarrollo Agrícola, con el que se apoyaron 108 proyectos con un monto de 294.5 millones de pesos.

Para instrumentar nuevos modelos de agronegocios que generen valor agregado a lo largo de la cadena productiva y mejoren el ingreso de los productores se aplica el componente del Sistema Nacional de Agroparques,1/ para contribuir a la creación de polos de desarrollo con capacidades e infraestructura necesaria e incrementar la productividad y competitividad de los productores nacionales, mediante la creación de agroparques estratégicamente localizados.

  • Entre agosto de 2014 y diciembre de 2016, a través del componente del Sistema Nacional de Agroparques, se apoyaron 92 proyectos con 993.3 millones de pesos que permitieron generar una inversión por 1,902 millones de pesos. De ellos, 21 se ubicaron en municipios del Sur-Sureste y la inversión fue por 292.1 millones de pesos.
  • En 2017 el componente del Sistema Nacional de Agroparques dejó de operar, ya que se fusionó al Componente de Activos Productivos y Agrologística del Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria. En el primer semestre de 2018, para el Componente Activos Productivos y Agrologística se han recibido 4,500 solicitudes, que representan recursos por 3,623.1 millones de pesos. Las solicitudes son validadas por los Comités Técnicos del Componente.

A fin de impulsar, en coordinación con los diversos órdenes de gobierno, proyectos productivos, rentables y de impacto regional, en 2017, el Gobierno de la República, a través del Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas,2/ destinó 2,259.1 millones de pesos, 13% más que los autorizados originalmente3/ y los gobiernos de los estados y de la Ciudad de México 639.5 millones de pesos. La inversión conjunta de ambos órdenes de gobierno fue de 2,898.6 millones de pesos en el desarrollo de proyectos agropecuarios y pesqueros, en los estados de Guerrero, Tabasco y Chihuahua. Además se implementaron paquetes tecnológicos, orientados a elevar la productividad, principalmente en los estados de Jalisco, México y Veracruz.

  • Para 2018 los recursos convenidos ascienden a 2,629.6 millones de pesos, 2,063.2 millones del Gobierno de la República y 566.4 millones de los gobiernos de las entidades federativas, para llevar a cabo acciones establecidas en los convenios de coordinación, en beneficio del sector rural.
  • En 2017, el Programa de Vinculación Productiva, Componente Desarrollo de Cadenas Productivas, destinó 27.2 millones de pesos, en beneficio de 64 Comités Sistema Producto Estatales y dos Regionales, para la profesionalización de los agentes operativos, elaboración de estudios y proyectos para incrementar la competitividad del sector y promoción y difusión de la actividad, promover la incorporación de nuevos eslabones a la cadena productiva y fomentar el consumo de pescados y mariscos.
  • Al primer semestre de 2018, se tiene un presupuesto de 28.5 millones de pesos, se realizó el proceso de recepción de solicitudes de apoyo y dictaminación de los proyectos, los cuales se llevarán a cabo en el segundo semestre del año.
  • Relativo al Componente de Capacitación y Asistencia Técnica Integral, de 2013-2017 con una inversión de 50.2 millones de pesos se capacitó a 28,661 personas vinculadas al sector pesquero en reforzamiento en la construcción y operación de excluidores de tortugas y peces, valor agregado, gastronomía, habilidades empresariales y gerenciales. En 2018 con 7.2 millones de pesos, se pretende capacitar a 3,500 personas vinculadas al sector pesquero y acuícola, acciones que se llevarán a cabo en el segundo semestre del año.
  • De 2013 a 2018 mediante el Programa de Vinculación Productiva, en el Componente de Desarrollo Tecnológico se destinaron 121 millones de pesos, en apoyo a 46 proyectos en 12 entidades federativas.4/ Se fomentó el cultivo de especies como tilapia, bagre, totoaba, pargo, robalo, mero, almeja, ostión, jaiba, y camarón.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se destinaron 56.5 millones de pesos en nueve proyectos (Baja California 2, Baja California Sur 1, Puebla 1, México 1, San Luis Potosí 1, Sinaloa 2 y Sonora 1), con el objetivo de optimizar, innovar y diversificar los procesos de producción acuícola mediante la oferta de modelos productivos validados técnica y económicamente.
    • Se apoyó el proyecto estratégico denominado “Segunda Etapa del Proyecto de ampliación de UMA de reproducción y crianza de Totoaba DGVS-CR-IN_1084-B.C./09 para dar inicio al programa de repoblación y desarrollo acuícola regional”.

4.10.3 PROMOVER MAYOR CERTIDUMBRE EN LA ACTIVIDAD AGROALIMENTARIA MEDIANTE MECANISMOS DE ADMINISTRACIÓN DE RIESGOS

Diseñar y establecer un mecanismo integral de aseguramiento frente a los riesgos climáticos y de mercado, que comprenda los diferentes eslabones de la cadena de valor, desde la producción hasta la comercialización, fomentando la inclusión financiera y la gestión eficiente de riesgos. Durante 2017 se ejercieron 3,232.9 millones de pesos en el Componente Atención a Siniestros Agropecuarios. Con dicho presupuesto, se aseguró una superficie agrícola de 11 millones de hectáreas, además, en el sector pecuario se aseguraron 36.7 millones de unidades animal, para protegerlas contra daños en agostaderos y floración (en el caso de las abejas) en las 32 entidades federativas. Asimismo, se obtuvo el aseguramiento de 2,925 embarcaciones, más de 516,966 metros cuadrados de acuacultura y 7,946 hectáreas de acuacultura.

  • En coordinación con la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas (CNOG), en 2017 se protegieron 38 millones de unidades animal1/en todo el territorio nacional y 1.1 millones de bienes de la infraestructura productiva pecuaria.
  • En 2018 el Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios tiene un presupuesto de 3,866.6 millones de pesos. En la presente administración se incrementó en 265% el presupuesto asignado a este componente en comparación con el sexenio anterior. Con dicho presupuesto, se dio protección a 11.8 millones de hectáreas, y se aseguraron 36.3 millones de unidades animal, para protegerlas contra daños en agostaderos y floración (en el caso de la apicultura) en las 32 entidades federativas. Asimismo, se autorizaron recursos para el aseguramiento de 2,925 embarcaciones y 548,626 metros cuadrados de acuacultura.
    • En conjunto con la CNOG, se protegen 37.7 millones de unidades animal,2/ la protección se realizó en todo el territorio nacional contra el riesgo de muerte del hato ganadero y daños a la infraestructura productiva pecuaria en 1.2 millones de bienes, que se derivan por la incidencia de desastres naturales.
    • Se alcanzó el aseguramiento de 717,516 productores agropecuarios de manera integral, es decir, el aseguramiento del propio productor.
    • Durante los seis años de esta administración, en el sector Agrícola se incrementó 90.2% la cobertura de aseguramiento con los gobiernos estatales, al pasar de 6.1 millones de hectáreas a 11.6 millones de hectáreas con protección ante la ocurrencia de desastres naturales. Los beneficiarios se incrementaron en 46.2%, al pasar de 1.3 millones de agricultores, protegidos en 2011, a 1.9 millones de agricultores en 2018.
  • Se implementó por primera vez el apoyo individual para que pequeños productores agrícolas, contraten de manera directa esquemas de aseguramiento. La cobertura que se alcanzó es de 460 mil hectáreas de 59 mil productores.
  • Con la participación directa de los productores, en este sexenio, se logró la cobertura universal en la ganadería:
    • I. Protección para todo el inventario ganadero nacional, 38 millones de unidades animal, de las especies bovina, ovina, caprina y abejas, y
    • II.Protección universal en infraestructura pecuaria, con más de 1 millón de bienes registrados en el Padrón Ganadero Nacional.
  • Por primera vez se cuenta con un seguro integral de la unidad productiva que protege a los pequeños productores, ante la ocurrencia de fenómenos naturales. Con este esquema en los últimos dos años, se protegieron a más de 739 mil productores de bajos ingresos, y se beneficiaron a más de 1 millón de ganaderas y ganaderos en todo el territorio nacional.
  • Es importante resaltar que en 2013, se da por cumplido el Compromiso de Gobierno CG 118, crear el Programa “Seguro Agropecuario para el combate a la sequía” para proteger el trabajo y patrimonio de los productores agropecuarios en caso de una situación catastrófica.
  • Por medio del Componente de Incentivos para la Administración de Riesgos de Precios (Coberturas de Precios), de enero a junio de 2018 se aseguró el precio de 12 millones de toneladas comercializadas con un presupuesto ejercido de 1,479.7 millones de pesos, esto es 300 mil toneladas más que en el mismo periodo de 2017 y 157.9 millones de pesos menos que en el mismo periodo de 2017, toda vez que de 2013 a 2017, los precios de algunos productos disminuyeron en los mercados globales: maíz (49.2%), trigo (42.6%) y sorgo (41.6 por ciento).
  • En el subcomponente Incentivos a la Comercialización de Cosechas y en particular al Incentivo para la Administración de Riesgos de Precios, de enero a junio de 2018, se colocaron en la bolsa de Chicago y Nueva York 96,777 contratos de opciones sobre futuros, de los cuales 51,427 fueron opciones “Put” y 45,350 “Call”, para cubrir 12 millones de toneladas comercializadas de maíz, sorgo, trigo, soya, algodón y café, en beneficio de 63,413 participantes.

  • En términos de cobertura del Incentivo para la Administración de Riesgos de Precios, del presupuesto asignado destaca el maíz con 49.6%, sorgo con 20.3%, trigo con 18.6%, algodón con 11.4% y el resto (0.1%) fue empleado para soya.
  • Durante 2018 para fortalecer y dar seguimiento a las acciones del Componente de Incentivos para la Administración de Riesgos de Precios, el 26 de enero de 2018 se firmaron los convenios de colaboración con FIRA y FND por 400 y 300 millones de pesos, respectivamente. Como resultado de lo anterior, al 30 de junio de 2018, FIRA apoyó 1.7 millones de toneladas de productos agropecuarios, por 228.8 millones de pesos, mientras que la FND apoyó 100 mil toneladas de diversos productos, con 15.6 millones de pesos.

Se priorizó y fortaleció la sanidad e inocuidad agroalimentaria para proteger la salud de la población, así como la calidad de los productos para elevar la competitividad del sector y dar mayor impulso a las exportaciones.

  • En materia de Sanidad Vegetal, durante los seis años de esta administración se logró mantener el 100% del territorio nacional como libre de Mosca del Mediterráneo. Con la publicación en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el Acuerdo por el que se declara como zona libre de mosca del Mediterráneo Ceratitis capitata (Wiedemann) a los Estados Unidos Mexicanos, desde 2014 se benefició a más de 1.9 millones de hectáreas de los principales productos hortofrutícolas, aumentando su producción anual en 21.4%, respecto al sexenio anterior al pasar de 17.3 millones de toneladas con un valor comercial de 78 mil millones de pesos, en el periodo 2006-2012 a 21 millones de toneladas y un valor de 128,680 millones de pesos en 2012-2018.
  • En marzo de 2015 se inició la construcción de una nueva Planta de cría y esterilización de Machos de Moscas del Mediterráneo (Cepa TSL) en Metapa de Domínguez, Chiapas, con capacidad para producir hasta mil millones de pupas estériles por semana.
  • A través de la Campaña Nacional contra Moscas de la Fruta, a junio de 2018 se tiene más de un millón de kilómetros cuadrados protegidos, que equivale al 52.2% de la superficie sembrada de frutales, superior a los 998.2 miles de kilómetros cuadrados de 2012.
    • La conservación de las zonas libres de moscas de la fruta desde 2013, permite casi duplicar el monto de divisas por exportación de alimentos de estas zonas, al pasar de 34 millones de dólares en 2012 a 64 millones en 2017.
    • En 2018 se publicaron tres declaratorias de zonas libres de moscas de la fruta y se cumplió la meta sectorial de 52% de la superficie nacional como libre de moscas de la fruta del género Anastrepha.
    • En Huanglongbing de los cítricos (HLB),3 mediante la estrategia de Áreas Regionales de Control (ARCOs) del psílido asiático de los cítricos, se mantiene confinada la enfermedad en 15% de las 573 mil hectáreas establecidas, en beneficio de 211,397 productores (cifra acumulada).
    • En Plagas Reglamentadas del Aguacatero, del 1 de diciembre de 2012 al 30 de junio de 2018 se conservaron 33 zonas libres de barrenadores4 del hueso del aguacate y se logró el reconocimiento oficial de 42 zonas libres adicionales, ubicadas en los estados de Michoacán, Jalisco, México, Nayarit, Morelos, Puebla y Guerrero, lo que representó un aumento de 127% respecto al sexenio anterior. Las zonas libres abarcan 175 mil hectáreas, que equivalen al 80% de la superficie de cultivo de aguacate a nivel nacional.
    • El impacto del estatus de zona libre de barrenadores del hueso permite a México mantener el liderazgo como productor y exportador de aguacate a nivel mundial, lo que se reflejó en la exportación de 880,451 toneladas de aguacate durante 2017, el 77% se vendió a Estados Unidos de América (EUA) y el resto a otros países.
    • En la campaña plagas reglamentadas del algodonero, se mejoró el estatus fitosanitario del gusano rosado y picudo del algodonero, respecto al sexenio anterior, al pasar de 30% a 85% de la superficie con reconocimiento oficial como zona libre, lo que permitió incrementar el rendimiento y la calidad de la fibra y la semilla. En 2017 se sembraron 212 mil hectáreas, la superficie más alta de los últimos 20 años y se obtuvo una producción de 1.6 millones de pacas, con un valor superior a 13 mil millones de pesos.
  • En este sexenio se realiza la Vigilancia Epidemiológica Fitosanitaria de 41 diferentes plagas de importancia cuarentenaria, y se brinda atención en 6.3 millones de hectáreas, con posible riesgo de introducción y dispersión de plagas exóticas.
    • México es libre de diversas plagas, con lo cual se logró abrir y mantener la exportación a 57 países, entre ellos China, Nueva Zelanda, Corea del Sur, Japón, EUA, Australia y Holanda.
    • En 2018 las actividades se enfocaron a 37 plagas reglamentadas identificadas como de alto riesgo y que afectan a productos como aguacate, cítricos, plátano, caña de azúcar, soya, cocotero, frutales, frutillas, café, nopal y trigo, entre otros.
    • En roya del cafeto,5/ de enero de 2013 a junio de 2018, se realizaron 146,408 evaluaciones en cafetales comerciales, se instalaron 336 sensores climáticos y 25 estaciones meteorológicas, lo que permite obtener más de 15 millones de datos, en 12 estados.6/
  • En materia de Salud Animal, durante los seis años de esta administración se obtuvieron y refrendaron los reconocimientos como país libre de enfermedades de alto impacto en la salud y producción animal, así como de riesgo insignificante para encefalopatía espongiforme bovina (vacas locas) otorgados por la Organización Mundial de Sanidad Animal.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se reconocieron en fase de erradicación de Tuberculosis bovina cuatro municipios de Michoacán; en fase de erradicación de brucelosis de los animales las zonas A3 y A4 de Hidalgo y la región A3 de Puebla. El Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA por sus siglas en inglés) reconoció como libre de garrapata Boophilus spp a Chihuahua (con excepción de los municipios de Guadalupe y Calvo y Morelos). Lo anterior, facilita el comercio de ganado bovino en pie, entre ambos países y reduce los costos de exportación.
    • Durante esta administración se realizó la apertura de mercados para la exportación de carne de bovino a Canadá y Chile; carne de bovino, cerdo y ave a Hong Kong; carne y productos cárnicos de bovino a China y Australia; lácteos pasteurizados a Cuba; carne de porcino de todo el país a Japón; huevo para la industria a EUA; así como ovinos para reproducción a Colombia y Cuba; se firmó con Indonesia un protocolo técnico de importación de bovinos y sus productos, así como cuatro protocolos zoosanitarios para la exportación de bovinos para reproducción, producción, engorda y semen de esta especie. Asimismo, se rubricó el Anexo al Protocolo de cerdo de China para la exportación de subproductos cárnicos.
  • En materia de Inspección Fitozoosanitaria en cuarentena exterior, de diciembre de 2012 a junio de 2018, se emitieron más de 1.8 millones de certificados de importación comercial, 7% más que en igual periodo de la administración anterior.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron 467 detecciones de 68 especies de plagas cuarentenarias. El 80% de las importaciones fueron originarias de EUA, el 5% Canadá, 2% Chile, 2% China, y 1% de Vietnam y Brasil, respectivamente.
    • Mediante el Sistema Nacional de Movilización Pecuaria de septiembre de 2017 a junio de 2018 se emitieron 548,605 certificados, 3% más que un periodo igual anterior.
  • En materia de Inocuidad Agroalimentaria, Acuícola y Pesquera, de 2012 a 2018 se invirtieron 1,271.9 millones de pesos para la implementación de programas de inocuidad y 97.2 millones de pesos para la operación de proyectos en beneficio de productores agrícolas, pecuarios, acuícolas y pesqueros. Se reconocieron 29,447 unidades de producción que aplicaron Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en la producción primaria de vegetales y Buenas Prácticas de producción y/o procesamiento primario.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se reconocieron y/o certificaron 4,449 unidades de producción: 3,256 por la aplicación de Sistemas de Reducción de Riesgos de Contaminación en la producción primaria de vegetales; 739 en materia de Buenas Prácticas Pecuarias, y 454 por la aplicación de Buenas Prácticas en Unidades de Producción Acuícolas, Plantas de Procesamiento y Embarcaciones Menores.
    • De enero a junio de 2018, mediante el Programa de Buenas Prácticas de Manejo de Productos Pesqueros, se otorgaron 391 reconocimientos al mismo número de permisionarios de embarcaciones menores.
  • El Programa Nacional de Control y Monitoreo de Residuos Tóxicos y Contaminantes en los bienes de origen animal, recursos acuícolas y pesqueros de septiembre de 2017 a junio de 2018 se llevó a cabo en productos como tilapia, leche cruda, carne, huevo, miel, camarón recabándose un total de 1,438 muestras. Respecto el Programa Nacional de Monitoreo de Residuos de Plaguicidas en Vegetales, en ese mismo periodo se obtuvieron a nivel nacional 2,240 muestras de unidades de producción primaria y se recolectaron 470 muestras pertenecientes al Programa de Monitoreo de Vegetales de Importación.
  • Mediante el componente de incentivos para el sacrificio de ganado en establecimientos TIF, en los seis años de este gobierno se entregaron apoyos por 2,138.4 millones de pesos, en beneficio de 1,126 productores en promedio cada año. En estos rastros se sacrificaron 15.7 millones de cabezas de ganado, equivalente a 2.2 millones de toneladas de carne.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se registraron 64 establecimientos como ventanillas autorizadas, se entregaron apoyos por 246.2 millones de pesos, en beneficio de 963 productores; se sacrificaron 1.8 millones de cabezas de ganado bajo este esquema de apoyo; y se produjeron 245.6 miles de toneladas de carne con inocuidad.
    • A junio de 2018 existen 449 establecimientos TIF activos, en los que se realizan actividades como las de sacrificio, corte, deshuese, proceso, almacén frigorífico y ovoproductos.
    • En 2016 se otorgó la primera certificación TIF para la actividad de industrialización de leche en Jalisco y en 2017 se estableció, en Aguascalientes, el primer establecimiento procesador de miel.
    • De diciembre de 2012 a junio de 2018 se otorgaron 182 Certificaciones, 294 Ampliaciones de la Certificación TIF y 11 renovaciones de la Certificación, dando un total de 487 trámites concluidos.

4.10.4 IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES DEL PAÍS

Una de las estrategias para aumentar la productividad en el campo es optimizar el uso del agua, a fin de contribuir a una utilidad eficiente y aprovechamiento sustentable de este líquido asociado a la agricultura, a partir de la promoción de incentivos para la adopción de sistemas de riego tecnificado.

  • En 2017 el Incentivo Sistemas de Riego Tecnificado contó con un presupuesto modificado de 1,037 millones de pesos, en el periodo de septiembre a diciembre de 2017 se pagaron 2,003 proyectos, por un monto de apoyo federal de 939.3 millones de pesos, lo que permitió tecnificar una superficie de 58,253 hectáreas en beneficio de 4,939 productores rurales que cuentan con disponibilidad de agua para uso agrícola en nueve estados.1 Como resultado, se tuvo un ahorro de agua estimado de 128.2 millones de metros cúbicos y se beneficiaron cultivos de frutales y hortalizas en 42%, granos y forrajes 36%, caña de azúcar 16% y cultivos varios 6%. Los tipos de sistema de mayor demanda fueron: Sistema de Riego por Aspersión 42%, Sistema de Riego por Goteo 30%, Sistema de Riego por Microaspersión 22% y Sistema de Riego por Multicompuertas 6 por ciento.
  • Para junio de 2018 se tiene un presupuesto modificado de 1,066.3 millones de pesos, que permitirá la tecnificación de 62,647 hectáreas más, con lo cual se espera concluir el sexenio con 627 mil hectáreas tecnificadas, 30% más de la meta sexenal programada. Al mismo mes, se han autorizado 361 solicitudes por un monto de 194.5 millones de pesos, lo que representa 11,842 hectáreas, que implican un ahorro de agua de 26 millones de metros cúbicos.
  • De septiembre a diciembre de 2017 a través del incentivo Recuperación de suelos con degradación agroquímica, principalmente pérdida de la fertilidad, se otorgaron incentivos por 210.3 millones de pesos para 10,306 proyectos de bioinsumos, mejoradores de suelo, proyectos integrales de producción de compostas, lombricompostas, biofertilizantes y drenaje en terrenos para detonar una inversión de 440.7 millones de pesos, en 106,606.6 hectáreas de diversos cultivos, como palma de aceite, plátano, limón, soya y sorgo, en beneficio de 12,329 productores. Esto redujo el uso de fertilizantes químicos en 8,826 toneladas y propició un ahorro para los productores de 61.2 millones de pesos. Se otorgaron incentivos para drenaje agrícola en Campeche, Michoacán, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas.
  • A junio de 2018 se autorizaron incentivos para 2,699 proyectos en los rubros de adquisición de bioinsumos, mejoradores del suelo, proyectos integrales y drenaje agrícola en nueve estados,2con apoyos por 109.9 millones de pesos, con lo que se generó una inversión de 232.5 millones de pesos, en una superficie de 24,971.7 hectáreas en beneficio de 4,895 productores, con lo cual se redujo el uso de fertilizantes químicos en 3,694 toneladas, y se generó un ahorro de 25.8 millones de pesos para los productores.

Para impulsar prácticas sustentables en las actividades agrícola, pecuaria, pesquera y acuícola, durante 2017 se instrumentó el Componente Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable del Suelo y Agua (IPASSA), contó con 1,457.4 millones de pesos, ejercidos a través de dos Instancias Ejecutoras: la Comisión Nacional de las Zonas Áridas (CONAZA), a la que se le asignaron 1,093.1 millones de pesos y los gobiernos de las entidades federativas que manejaron recursos por un monto federal convenido de 364.3 millones de pesos.

  • A través del IPASSA se apoyaron grupos de productores organizados en comités pro-proyecto, que se dedican a actividades de producción agrícola y pecuaria, en los municipios identificados en cada entidad federativa, como de mayor prioridad por el grado de deterioro, escasez o sobre explotación de sus recursos productivos primarios: suelo, agua y vegetación.
  • Este componente destinó 1,453.1 millones de pesos en 2017, para atender las necesidades de las 32 entidades federativas, 1,052.6 millones de pesos aplicados por CONAZA y 356.5 millones de pesos en ejecución directa, más 27.7 millones de pesos convenidos con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro (UAAAN).
  • Mediante ambas modalidades se apoyaron 794 proyectos, en beneficio de 17,398 productores y sus familias; y se otorgaron incentivos para la construcción de pequeñas obras hidráulicas, entre las que destacan la construcción de bordos de cortina de tierra compactada, presas de mampostería y de concreto, ollas de agua y aljibes, que en conjunto almacenan 10.2 millones de metros cúbicos de agua. Además se instrumentaron acciones de conservación de suelo y mejora de la cubierta vegetal en 105,616 hectáreas, con terrazas, zanjas de infiltración, cercado de potreros y cambio de cultivos a especies de menor requerimiento de agua.
  • En 2018, IPASSA, contó con 1,492.4 millones de pesos, 1,044.7 millones de pesos de recursos federales y 447.7 millones de pesos de los gobiernos de las entidades federativas.
  • De enero a junio se transfirieron a la CONAZA 988.8 millones de pesos y a los FOFAES 438.1 millones de pesos; asimismo, se convino con la UAAAN 28.8 millones de pesos para continuar brindando el soporte técnico al componente. Se construyeron pequeñas obras hidráulicas para almacenar 11 millones de metros cúbicos de agua, que ayudarán a mitigar los efectos del estiaje en las actividades agropecuarias, así como la conservación de suelo y recuperación de pastos en 79.6 miles de hectáreas con actividad agropecuaria.
  • Durante 2013-2018 el Gobierno de la República a través del ComponenteIPASSA atendió a personas físicas o morales organizadas en grupos que se dedican a actividades de producción agrícola y pecuaria de las 32 entidades federativas, especialmente en los municipios de mayor grado de deterioro, escasez o sobreexplotación de sus recursos productivos primarios (suelo, agua y vegetación); se ejercieron 9,195.1 millones de pesos, con los cuales se incrementó la capacidad de almacenamiento de agua en 99.6 millones de metros cúbicos; y se emprendieron acciones de conservación de suelo y agua en 623.1 hectáreas.
  • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se continuó con la ejecución de monitoreos biológicos en corredores pesqueros, así como con el programa de ordenamiento que se realiza en el Golfo de Ulloa, como zona prioritaria por la problemática con las tortugas marinas. Se gestionaron convenios para la zona costera de diversos estados. A junio de 2018 se invirtieron 88.8 millones de pesos, en beneficio de 9,718 pescadores ribereños y 4,791 embarcaciones de Baja California, Baja California Sur, Quintana Roo, Tamaulipas, Nayarit, Sonora, Sinaloa, Yucatán y Zacatecas.
  • Por otra parte, en 2018 se amplió la vigencia, en dos ocasiones del Acuerdo por el que se suspende temporalmente la pesca comercial mediante el uso de redes de enmalle, cimbras y/o palangres operados con embarcaciones menores, en el Norte del Golfo de California, publicado en abril de 2015, de forma que se mantienen las prohibiciones para cimbras hasta el 31 de agosto de 2018, mediante los Acuerdos publicados en el DOF el 14 de marzo y el 29 de mayo de 2018.
  • En materia de retiro voluntario de embarcaciones mayores, en el periodo de 2013 a 2018, se retiraron 42 embarcaciones mayores (35 camaroneras y siete escameras), con una inversión de 61.7 millones de pesos. De septiembre de 2017 a junio de 2018, se retiró una embarcación escamera en Baja California.
  • En 2016 y 2017, se aprobaron dos proyectos para la instalación de Arrecifes Artificiales en Michoacán y Baja California Sur, con 8.9 millones de pesos.
  • En 2018, se tiene contemplado el desarrollo de tres proyectos para la instalación de Arrecifes Artificiales, en Nayarit, Michoacán y Baja California Sur, en este último se ejercieron cerca de cinco millones de pesos.
  • En materia de ordenamiento acuícola, de 2013 a 2018 se han erogado 45.9 millones de pesos para la realización de 31 proyectos de Ordenamiento Acuícola en diversos estados y cuerpos de aguas de jurisdicción federal de 21 entidades,3 así como proyectos de cobertura nacional.
    • Estos proyectos han permitido identificar más de 10 mil Unidades de Producción Acuícola (UPA), así como áreas de aptitud acuícola para el cultivo de diferentes especies. Asimismo, permiten contar con mayores elementos de soporte para la regulación y administración de la actividad.
    • De septiembre de 2017 a junio de 2018 se han ejercido 2.7 millones de pesos para apoyar el Proyecto de Ordenamiento Acuícola para la Bahía de San Quintín, Baja California y el Proyecto de Ordenamiento Acuícola en la Presa Miguel de la Madrid (Presa Cerro de Oro), en Oaxaca.
  • Inspección y Vigilancia. Con el objetivo de involucrar al sector productivo y social del país como corresponsables en el cuidado de los recursos pesqueros y acuícolas y con la finalidad de reforzar las operaciones de inspección y vigilancia, se realizaron las siguientes acciones:
    • De septiembre a diciembre de 2017 se operaron 52 Proyectos de Acciones de Inspección y Vigilancia con la intervención de 75 beneficiarios en 10 estados,4 con la instalación y operación de 23 bases marítimas y 122 zonas de operación, con la participación de 23 embarcaciones mayores, 161 embarcaciones menores y 499 pescadores en los recorridos de vigilancia.
    • De enero a junio de 2018 operaron 37 Proyectos de Acciones de Inspección y Vigilancia con la colaboración de 49 beneficiarios en los estados de Baja California, Baja California Sur, Colima, Jalisco, Nayarit, Sinaloa, Sonora y Tamaulipas con la instalación y operación de 21 bases marítimas y 72 zonas de operación, participan 20 embarcaciones mayores, 105 embarcaciones menores y 319 pescadores en los recorridos de vigilancia.
  • Como parte del Programa Integral de Inspección y Vigilancia Pesquera y Acuícola para el Combate a la Pesca Ilegal, de septiembre de 2017 a junio de 2018 se realizaron 19,772 actos de vigilancia para dar cumplimiento a la normatividad pesquera y acuícola; de los cuales 3,269 se levantaron actas de inspección. Asimismo, se efectuaron 15,626 recorridos terrestres, 8,440 acuáticos y 3,040 acciones en puntos de revisión carreteros. A través del Sistema de Monitoreo Satelital de Embarcaciones Pesqueras, a junio de 2018 se monitorean 2,013 embarcaciones, cinco embarcaciones más que en igual periodo anterior (2,008 embarcaciones).
  • De enero de 2013 a junio de 2018 se realizaron 333 proyectos de acciones de inspección y vigilancia en colaboración con 102 organizaciones pesqueras en 18 entidades federativas, 162 proyectos más que en el sexenio pasado. Asimismo, de enero de 2013 a junio de 2018, se llevaron a cabo 135,882 actos de vigilancia para dar cumplimiento a la normatividad pesquera y acuícola; de los cuales 24,119 se levantaron actas de inspección, se efectuaron 111,434 recorridos terrestres y 80,331 recorridos acuáticos.

La política del Gobierno de la República en materia de innovación en el sector primario es establecer instrumentos para rescatar, preservar y potenciar los recursos genéticos. Para ello, se realizaron las siguientes acciones:

  • Durante 2017 en el Centro de Desarrollo Ovino y Caprino de Hidalgo se analizaron y verificaron 17,580 muestras en ovinos, con pruebas de paternidad y 16,382 para perfil genético.
  • En materia de innovación y transferencia de tecnología, se destinaron 148.1 millones de pesos, a través del Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación en su vertiente de Desarrollo sustentable en alimentos y su producción.
    • Se apoyó el equipamiento de laboratorios de manejo de material genético, pruebas de comportamiento y pruebas de paternidad en bovinos, caprinos y ovinos, además de uno de patología animal.
    • Se apoyaron proyectos de evaluación y caracterización genética, uno de sistema de producción a partir de nuevas opciones de alimento y uno de producción de harinas proteicas; centros de desarrollo de capacidades y foros de adiestramiento en inseminación artificial y transferencia de embriones.
    • Destaca el establecimiento de un convenio de Cooperación entre la Asociación Mexicana de Criadores de Ganado Limousin y el France Génétique Elevage, y el Institut de l´Elevage, el Gobierno de la República y la Confederación Nacional de Organizaciones Ganaderas. El objetivo fundamental es el asesoramiento del control para el desempeño y la evaluación genética en los hatos de raza Limousin, se integraron los datos de las evaluaciones realizadas en México, en el sistema de evaluación francés.

En el periodo de septiembre de 2017 a junio de 2018, con el propósito de aprovechar el desarrollo de la biotecnología, cuidando el medio ambiente y la salud humana, se instrumentó el Componente de Energías Renovables del Programa de Fomento a la Agricultura, a través de la ejecución de 195 proyectos, mediante una inversión por 117.3 millones de pesos, en beneficio de 767 productores. Se generó una inversión de 287.6 millones de pesos para incentivar sistemas de aprovechamiento de la biomasa, la adquisición e instalación de sistemas fotovoltaicos autónomos e interconectados, y proyectos de energías renovables.

  • Con la instrumentación de estos proyectos se generan 10,610.5 megawhatts por hora-año (MWh/año) de energía eléctrica que los productores usan en sus procesos productivos, y se logra reducir la emisión de gases de efecto invernadero en 6,328.9 toneladas de bióxido de carbono equivalente (CO2eq).
  • Entre estos incentivos destaca el apoyo a 67 proyectos fotovoltaicos autónomos para bombeo, ubicados en comunidades de alta y muy alta marginación de 11 municipios del estado de Yucatán, los cuales tendrán acceso al agua para uso agrícola, ganadero y familiar.
  • A junio de 2018 se ha apoyado la implementación de 271 proyectos con un importe de 31.1 millones de pesos, en beneficio de 314 productores, generando una inversión de 76.5 millones de pesos para incentivar la adquisición e instalación de sistemas fotovoltaicos autónomos e interconectados, así como otros proyectos de energías renovables. Entre estos incentivos resalta el apoyo a 66 proyectos fotovoltaicos autónomos en comunidades de alta y muy alta marginación de Oaxaca.
    • Con la instrumentación de estos proyectos se generan 2,769.2 MWh/año de energía eléctrica que los productores usan en sus procesos productivos, y se logra reducir la emisión de gases de efecto invernadero en 224,140.4 toneladas de CO2eq.
  • Como parte del Proyecto de Bioeconomía 2010-2018, se apoyaron las siguientes acciones:
    • La ejecución de 49 proyectos de energías renovables con 36.4 millones de pesos de apoyo, que generó una inversión de 85.3 millones de pesos, en beneficio de 197 productores. Con la instrumentación de estos proyectos se generan 5,269 MWh/año de energía eléctrica y se reducen las emisiones de gases de efecto invernadero en 72,079.2 toneladas de CO2eq.
    • Se apoya la construcción de la Planta de Etanol Tamaulipas Norte, con una capacidad de 122 millones de litros anuales de etanol carburante, en la que se integran 159 productores de sorgo a la cadena de valor de los biocombustibles, con un apoyo de 75 millones de pesos.
  • A través del FONAGA Verde se otorgaron garantías por tres millones de pesos para respaldar créditos por 15 millones de pesos para un proyecto de energías renovables y eficiencia energética, detonando una inversión de 18.7 millones de pesos, en beneficio de 26 productores.

4.10.5 MODERNIZAR EL MARCO NORMATIVO E INSTITUCIONAL PARA IMPULSAR UN SECTOR AGROALIMENTARIO PRODUCTIVO Y COMPETITIVO

En la presente administración fue establecida como estrategia la actualización y modernización del marco legal y normativo, para dar cumplimiento a la línea de acción de Realizar una reingeniería organizacional y operativa, para dar un orden al sector agropecuario y pesquero. Como resultado de la revisión de los programas, en 2014 el PEF redujo el número de programas1de 12 a ocho y 63 componentes, orientados al impulso de los subsectores: agrícola, pecuario, pesquero y a las actividades que los fortalecen: sanidades, financiamiento, comercialización e información.

El objetivo de reorientar los programas para transitar de los subsidios ineficientes a los incentivos a la productividad y a la inversión ha sido cumplido mediante una continua revisión programática, así como de componentes que orientan las acciones del Gobierno de la República hacia el sector agropecuario y pesquero, y la reorientación de la finalidad última de programas y componentes que opera la SAGARPA hacia incentivos y estímulos a la producción agropecuaria y pesquera.

Con la finalidad de desregular, reorientar y simplificar el marco normativo del sector agroalimentario, durante el periodo septiembre de 2017 a junio de 2018 se publicaron en el DOF tres Normas Oficiales Mexicanas (NOM).

  • Una elaborada de manera conjunta con la Secretaría de Salud (SSA), orientada a la protección fitosanitaria: NOM-082-SAG-FITO/SSA1-2017. Límites máximos de residuos. Lineamientos técnicos y procedimiento de autorización y revisión. (DOF 4/10/2017).
  • La segunda, con la Secretaría de Economía (SE), para la regulación del almacenamiento de productos agropecuarios y pesqueros: NOM-001-SAGARPA/SCFI-2016. Prácticas comerciales-Especificaciones sobre el almacenamiento, guarda, conservación, manejo y control de bienes o mercancías bajo custodia de los almacenes generales de depósito. Incluyendo productos agropecuarios y pesqueros. (DOF 16/11/2017).
  • Y la tercera, enfocada al buen manejo de los productos derivados de la producción apícola: NOM-003-SAG/GAN-2017. Propóleos, producción y especificaciones para su procesamiento. (DOF 6/10/2017).
  • PROY-NOM-222-SCFI/SAGARPA-2017, Leche en polvo o leche deshidratada-Materia prima-Especificaciones, información comercial y métodos de prueba (DOF, 01/02/2018); y
  • PROY-NOM-223-SCFI/SAGARPA-2017, Queso-Denominación, especificaciones, información comercial y métodos de prueba, los cuales se encuentran en el proceso de consulta pública. (DOF, 19/02/2018).
  • Las normas de pesca responsable son: Norma Oficial Mexicana NOM-046-SAG/PESC-2017, Pesca responsable en el embalse de la Presa La Amistad en el Estado de Coahuila. Especificaciones para el aprovechamiento de los recursos pesqueros. (DOF 27/07/17) y Norma Oficial Mexicana NOM-044-SAG/PESC-2017, Pesca responsable en el embalse de la Presa La Boquilla en el Estado de Chihuahua. Especificaciones para el aprovechamiento de los recursos pesqueros (DOF 23/08/17).

Con la finalidad de Fortalecer la coordinación interinstitucional para construir un nuevo rostro el campo, en 2017 operó el Programa Especial Concurrente, que se lleva a cabo a través de 13 dependencias y dos entidades del Gobierno de la República2 mediante un ejercicio presupuestario de 299,432.1 millones de pesos para ejecutar acciones que elevan el desarrollo rural, entre las que destacan, la conservación y reconstrucción de caminos rurales y alimentadores por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, para favorecer el acceso de amplios grupos de población a los servicios básicos de salud y educación.

  • En coordinación con la SEDESOL se apoyaron a organizaciones de la sociedad civil que realizan actividades para la atención de salud física, mental, bucal y/o de rehabilitación de quienes viven en situación de vulnerabilidad, como personas con discapacidad, adultas mayores, niñas, niños y adolescentes, así como a personas en situación de pobreza; y se implementaron actividades complementarias de educación en comunidades indígenas.
  • Coordinadamente con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social se apoya a jornaleros agrícolas para que encuentren empleo en las localidades en las que se demandó su fuerza de trabajo.
  • Para 2018 se presupuestaron 334,314 millones de pesos con la finalidad de llevar al campo y mares mexicanos a lograr su potencial productivo; lograr mayor desarrollo en las zonas rurales, para que la población alcance mejores condiciones de vida y superiores niveles de bienestar.
  • ANEXO ESTADÍSTICO INFOGRAFÍAS
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