"> Disposiciones generales SADER - Brio Agropecuario
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Editorial

Disposiciones generales SADER

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VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS
ARÁMBULA
, Secretario de
Agricultura, y Desarrollo Rural, con fundamento en los artículos 25, 27,
fracción XX y 28, párrafo decimotercero de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; 9, 12, 23, 26 y 35 de la Ley Orgánica   de la Administración Pública Federal; 4o. de
la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 9, 12, 33, 34  y 35 de la Ley de Planeación; 75 y 77 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento;
7o., 8o., 32, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 61, 72, 79 primer párrafo, 80, 86,
87, 104, 140, 143, 164, 178, 183, 190 fracciones I y III, y 191 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable; 68, 69 y 70 fracciones I, XV y XXVI de la Ley
General de Transparencia y Acceso a la Información; numerales Segundo, Cuarto,
Quinto, Noveno y Décimo del Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para
incorporar la perspectiva de género en las Reglas de Operación y lineamientos de
los programas presupuestarios federales; y 1o., 2o., 3o. y 5o. fracción XXII
del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, ahora Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural
(SADER); y

CONSIDERANDO

Que la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artículo 25 que corresponde al
Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y
una más justa distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio
de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales;

Que la igualdad de oportunidades es
fundamental para impulsar al país, por lo que es necesario elevar su
productividad como medio para incrementar el crecimiento potencial de la
economía y así el bienestar de las familias, y que uno de los propósitos del
Gobierno de la República es generar una sociedad de derechos que logre la inclusión
de todos los sectores sociales y reducir los altos niveles de desigualdad;

Que la atención al sector rural es una
prioridad claramente señalada por la política pública de Estado, diseñada e
instrumentada por la actual administración del Ejecutivo Federal.

Que la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable en su artículo 5, establece como uno de sus objetivos
“Corregir disparidades de desarrollo regional a través de la atención
diferenciada a las regiones de mayor rezago, mediante una acción integral del
Estado que impulse su transformación y la reconversión productiva y económica,
con un enfoque productivo de desarrollo rural sustentable”;

Que la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria en su artículo 77 dispone que “La
Cámara de Diputados en el Presupuesto de Egresos, podrá señalar los programas,
a través de los cuales se otorguen subsidios, y que deberán sujetarse a Reglas
de Operación y lineamientos con el objeto de asegurar que la aplicación de los
recursos públicos se realice con eficiencia, eficacia, economía, honradez y
transparencia”;

Que de conformidad con el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal que corresponda, que sea publicado
en el Diario Oficial de la Federación se establecen los criterios generales
para la aportación y aplicación a que deberán sujetarse las Reglas de Operación
y Lineamientos de los programas federales  sujetos a reglas de operación y lineamientos;

Que las Reglas de Operación y lineamientos, continúan
privilegiando el gasto en bienes públicos, por su mayor impacto en
productividad y eficiencia de los productores del sector agropecuario, pesquero
y acuícola, sin dejar de apoyar la inversión privada;

Que la estructura programática de la Secretaría de
Agricultura y Desarrollo Rural para los ejercicios fiscales incluye programas y
componentes y/o lineamientos sujetos a reglas de operación, y 

Que en el segundo párrafo del artículo 77 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria se establece que las
dependencias, las entidades a través de sus respectivas dependencias
coordinadoras de sector o, en su caso, las entidades no coordinadas serán
responsables de emitir las reglas de operación y lineamientos de los programas
que inicien su operación en el ejercicio fiscal siguiente o, en su caso, las
modificaciones a aquellas que continúen vigentes, previa autorización presupuestaria de la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y dictamen de la Comisión Nacional de Mejora
Regulatoria; por
lo que he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES
GENERALES APLICABLES A LAS REGLAS DE OPERACIÓN Y LINEAMIENTOS DE LOS PROGRAMAS
DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Contenido

TÍTULO ÚNICO. Disposiciones
Generales

Capítulo I De los Programas y Componentes

Capítulo II De las Facultades y Obligaciones de las
Instancias Participantes

Sección I De las Unidades Responsables

Sección II De las Representaciones Estatales de la
SADER

Sección III De las Instancias Ejecutoras

Sección IV De otras Instancias Participantes

Capítulo III De los Proyectos Estratégicos

Capítulo IV Del Monitoreo y la Evaluación

Capítulo V De la Supervisión

Capítulo VI De la Inversión y Gastos de Operación de
los Programas

Capítulo VII De la Coordinación Institucional

Capítulo VIII De la Auditoría

Capítulo IX De la Instauración del Procedimiento
Administrativo, Quejas y Denuncias

Capítulo X De la Transparencia, Difusión y Rendición
de Cuentas

Capítulo XI De la Igualdad entre Mujeres y Hombres

TÍTULO
ÚNICO

De
las Disposiciones Generales

Capítulo
I

De
los Programas y Componentes

Artículo 1. El presente Acuerdo tiene como objeto
establecer las disposiciones generales aplicables a las Reglas de Operación y
Lineamientos de los Programas de la SADER, que estarán vigentes para la
ejecución de los Programas y Componentes; por lo que su observancia es
obligatoria para todas las instancias participantes en la ejecución de los mismos
a cargo de la SADER.

Artículo 2. Todos los Programas y sus Componentes de la
SADER están sujetos al presupuesto autorizado en el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente y demás
disposiciones aplicables en los términos de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, a efecto de utilizar el subsidio en
sufragar las necesidades de los beneficiarios fomentando el desarrollo de
actividades sociales o económicas prioritarias de interés general; y se sumarán
a la perspectiva transversal del Programa Especial Concurrente para el
Desarrollo Rural Sustentable, con el fin de impulsar la productividad y
competitividad en el Sector Agroalimentario.

Asimismo, la ejecución de los Programas y Componentes de
la SADER, en sus respectivos ámbitos de atención, desplegarán las acciones
procedentes a efecto de observar tanto el marco legal aplicable en la materia;
así como lo establecido en los convenios internacionales, de los cuales México
forma parte, en los que se disponen los principios y criterios encaminados a
cumplir con la responsabilidad social que deben observar las actividades y
proyectos económicos.

De igual forma, a efecto de cumplir con lo señalado en
el Artículo Vigésimo del Decreto por que establece las medidas para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la
modernización de la Administración Pública Federal; esta Secretaría continuará
instruyendo que el pago a los beneficiarios se realice en forma electrónica,
mediante depósito en cuentas bancarias. La forma de pago prevista en este artículo
estará exceptuada en aquellos casos en que no se cuente con servicios bancarios
en la localidad correspondiente.

Además, la SADER continuará instrumentando las
acciones necesarias para dar cumplimiento al “Acuerdo por el que se determina
la forma en que las dependencias y entidades contratarán los servicios
bancarios para la dispersión de subsidios, así como las previsiones técnicas
para que las mismas instruyan los pagos conducentes”, de fecha 4 de noviembre
de 2014, emitido por la Tesorería de la Federación de la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público, con base en el cual y en el marco de la Política de
Inclusión Financiera, todos los programas de subsidios que consistan en la
entrega de recursos o apoyos a los beneficiarios de los mismos, serán
dispersados por la Tesorería de la Federación a sus cuentas bancarias, a través
de las instituciones de banca de desarrollo o de banca múltiple.

Artículo 3. Para efectos y aplicación del
presente Acuerdo, se entenderá por:

  1. Beneficiario.- Persona física o moral o grupo de personas que recibe
    el subsidio, apoyo o Incentivos previstos en las Reglas de Operación y
    Lineamientos de los Programas de la SADER;
  2. Componentes.- Los que se prevean en el Presupuesto de Egresos de la
    Federación del ejercicio fiscal que corresponda;
  3. CES.- Comisión de Evaluación y Seguimiento;
  4. DOF.- Diario Oficial de la Federación;
  5. Incentivo.- Son los subsidios asignados mediante recursos
    federales previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio
    fiscal que corresponda, a través de la Secretaría, se otorgan a los diferentes
    sectores del ramo, a las entidades federativas o municipios para fomentar el
    desarrollo de actividades primarias o económicas prioritarias en el sector;
  6. Padrón de Solicitantes y Beneficiarios de la SADER.-
    Registro que contiene los
    datos de identificación de las personas físicas y morales que solicitan y, de
    ser el caso, resultan beneficiadas con alguno de los incentivos previstos en
    los diferentes programas a cargo de la SADER;
  7. PDI.- Programa de Desarrollo Institucional de las
    Representaciones Estatales de la SADER;
  8. Predictamen.- Acción que consiste en la revisión y evaluación de
    expedientes, o en su caso, listado de solicitudes de apoyo de los componentes a
    cargo de las Unidades Responsables que deben estar registradas en el SURI, de
    acuerdo a lo establecido en el instrumento jurídico correspondiente.
  9. Programa de Trabajo.- Documento técnico que contiene las acciones
    planificadas de las actividades a desarrollar por parte de la Instancia
    Ejecutora, el Agente Técnico, la Unidad Técnica Operativa, la Instancia
    Dispersora de Recursos o la Instancia Ejecutora de Gastos Asociados, para la
    operación y ejecución de los Componentes.
  10. Programas.- Los que se indican en el Presupuesto de Egresos de la
    Federación del ejercicio fiscal que corresponda;
  11. Reglas de Operación y Lineamientos.- Conjunto de disposiciones que precisan la
    forma de operar los Programas y Componentes de la Secretaría de Agricultura y Desarrollo
    Rural, con el propósito de lograr los niveles esperados de eficacia,
    eficiencia, equidad y transparencia;
  12. Representaciones Estatales de la SADER.- 
    Representación Estatal de la Secretaría en cada uno de las Entidades
    Federativas y de la Región Lagunera, incluye a los Centros de apoyo al
    Desarrollo Rural (CADER) y a las Distritos de Desarrollo Rural (DDR);
  13. SDA.- Secretaría de Desarrollo Agropecuario de los Estados
    o equivalente;
  14. Secretaría/SADER.- Secretaría de Agricultura y Desarrollo Rural;
  15. Sector Agroalimentario.- Lo integra el conjunto de actividades
    agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras; las relativas a la agroindustria o
    industrial agroalimentarias, así como los servicios de laboratorio para
    sanidad, inocuidad y calidad agroalimentaria.
  16. Sistema Informático de Supervisión (SIS).- Plataforma 
    digital diseñada e implementada para registrar, analizar y almacenar los
    resultados de la Supervisión de los programas, componentes y/o proyectos
    estratégicos a cargo de la SADER, cuya administración general es
    responsabilidad de la Dirección General de Planeación y Evaluación de dicha
    Dependencia;
  17. Solicitante.- Persona física, persona moral o grupo de personas que
    presenta una solicitud de apoyo en las ventanillas receptoras conforme al marco
    normativo;
  18. Supervisión: Procedimiento mediante el cual personal oficial de la
    Secretaría, sus órganos administrativos desconcentrados o descentralizados,
    constata mediante revisión física y documental, el cumplimiento de las acciones
    incluidas en el Programa de Trabajo o proyecto y las obligaciones a cargo del
    beneficiario;
  19. SURI.- Sistema Único de Registro de Información de personas
    físicas y morales beneficiarias y usuarias de los Programas de la SADER,
    operado por las Instancias Ejecutoras y administrado tecnológicamente por la
    Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la
    Secretaría;
  20. TESOFE.- Tesorería de la Federación

Capítulo
II

De
las Facultades y Obligaciones de las Instancias Participantes

Artículo 4. En el ejercicio de las atribuciones y
responsabilidades para la aplicación de los incentivos de los Programas, se
contará por cada Componente con una Unidad Responsable, y una o más Instancias
Ejecutoras, las que se podrán apoyar conforme se establezca en cada Componente
en las siguientes Instancias:

I. Instancias que ejecuten acciones
específicas para la operación del Componente
(Agente Técnico, Unidad Técnica Operativa, Instancia
Dispersora de Recursos, Instancia Ejecutora de Gastos Asociados); e

II. Instancias Auxiliares de Apoyo Técnico
Operativo
(Grupo Operativo,
Unidad Técnica Auxiliar o Comité Técnico Dictaminador).

Sección
I

De
las Unidades Responsables

Artículo 5. La Unidad Responsable es aquella Unidad
Administrativa de esta Secretaría, Órgano Administrativo Desconcentrado u
Organismo Descentralizado sectorizado a la SADER, que tiene a su cargo la
operación y ejecución de alguno de los Componentes que integran los Programas,
conforme se establezca en los diversos Acuerdos por los que se dan a conocer las
Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER.

Para tal efecto, la Unidad Responsable tendrán las
siguientes facultades y obligaciones:

I. Facultades:

A.      Establecer la mecánica operativa,
criterios técnicos, operativos y administrativos, necesarios para la operación
del (los) Componente(s) a su cargo en las Reglas de Operación y lineamientos de
los Programas  de la SADER;

B.      La interpretación para efectos
administrativos y técnicos de las Reglas de Operación y lineamientos de los
Programas de la SADER, aplicables al (los) Componente(s) a su cargo;

C.      El control, supervisión y seguimiento del
(los) Componente(s) a su cargo;

D.      Definir los procedimientos para operar el
(los) Componente(s) conforme a lo establecido en las Reglas de Operación y
lineamientos del Programa que forme(n) parte;

E.      Designar, adicionar o sustituir a la
Instancia o Instancias Ejecutoras del Componente y/o Proyecto Estratégico,
acatando lo que para este efecto le establezca la Unidad de Administración y
Finanzas de esta Secretaría, de conformidad con lo establecido en la fracción
II, apartado I de este artículo;

F.      En su caso, instruir en el marco de las
Reglas de Operación y lineamientos del Programa del cual sea parte el (los)
Componente(s), la atención y aplicación focalizada de apoyo técnico a las Representaciones
Estatales de la Secretaría que así lo considere necesario;

G.      Designar cuando se considere estrictamente
necesario, al Agente Técnico, la Unidad Técnica Operativa, la Instancia
Dispersora de Recursos o la Instancia Ejecutora de Gastos Asociados; para la
realización de acciones específicas para la operación del (los) Componente(s);

H.      Validar los programas de trabajo y
paquetes tecnológicos que presente la Instancia Ejecutora del Componente, o si
es el caso, del incentivo que lo conforma; dichos paquetes deberán estar
previamente validados por una Institución de Investigación o de Educación
Superior;

I.        Establecer criterios para autorizar las
modificaciones propuestas por los beneficiarios a los proyectos aprobados;
criterios que deben integrarse bajo el principio de que no se afecte de modo
alguno el objetivo del proyecto, su impacto y la población objetivo acordada;

J.       Establecer criterios con el fin de autorizar al
beneficiario la ampliación del término otorgado a efecto de llevar a cabo la
ejecución del proyecto para el cual se le hubiera otorgado el incentivo, cuando
ello no implique un incremento del apoyo federal y/o comprometa recursos de
ejercicios fiscales posteriores;

K.      Definir y autorizar ventanillas, así como
modificar los periodos y fechas de apertura, cierre y reapertura de éstas,
conforme a la necesidad de operación del Componente, o si existiera presupuesto
por ejercer; y cuando se presenten fenómenos hidrometeorológicos (sequía, helada,
granizada, nevada, lluvia torrencial, inundación significativa, tornado,
ciclón); y fenómenos geológicos (terremotos, erupción volcánica, maremotos y
movimientos de ladera). Asimismo, se podrá considerar cualquier otra
circunstancia climatológica atípica e impredecible que provoque afectaciones en
la actividad agrícola, pecuaria, pesquera o acuícola.

L.      Dictar a la Instancia Ejecutora las
estrategias operativas y metodológicas, así como acordar ajustes a los
procedimientos de operación utilizados por la Instancia Ejecutora, a efecto de
que los recursos del (los) Componente(s) sean aplicados en tiempo y forma;

M.      En su caso, autorizar la procedencia de
las solicitudes de incentivo y de pago a quienes hayan sido designados
beneficiarios del (los) Componente(s);

N.      Autorizar la reasignación de los recursos
del (los) Componente(s) que no se hubiesen ministrado, ya sea por cancelación
de proyectos aprobados, por recuperación o por alguna causa análoga que llegara
a presentarse;

O.      Promover acciones de coordinación con
dependencias, entidades, instituciones públicas o privadas, entre otras, que
coadyuven en el cumplimiento del objetivo del (los) Componente(s), en los casos
que resulte procedente;

P.      Instruir a la Instancia Ejecutora las
estrategias operativas y metodológicas necesarias para que los recursos del
(los) Componente(s) sean adecuadamente empleados y se otorguen con oportunidad;
dentro de las que se puede incluir la aceleración de etapas dentro de los
plazos establecidos en los Programas;

Q.      Solicitar informes respecto del (los)
Componente(s) a las Instancias Ejecutoras, Agentes Técnicos, Unidades Técnicas
Operativas, Instancias Dispersoras de Recursos, Instancias Ejecutoras de Gastos
Asociados a la Operación, así como a los beneficiarios del (los) Componente(s);

R.      En su caso, coordinar la integración e
instalación de la CES que deriven de los convenios de colaboración y
concertación celebrados, en los que se deberán de indicar sus funciones y
alcances en atención al (los) Componente(s) que se trate;

S.      Suscribir con las Entidades Federativas
instrumentos jurídicos que permitan la ejecución del (los) Componente(s) a su
cargo, sin perjuicio de que lo suscriba el C. Secretario del Ramo, según el
impacto.

T.      Revisar, analizar y, en su caso, autorizar la mecánica
operativa complementaria que elabore y presente la Instancia Ejecutora, para
los casos en que el incentivo esté vinculado a un financiamiento que otorgue
dicha Instancia, directa o indirectamente, la cual no deberá contravenir los
conceptos de apoyo y montos máximos establecidos en las Reglas de Operación y
lineamientos de los Programas señalados en el prevean en el Presupuesto de
Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda;

U.      Requerir a la Instancia Ejecutora que los informes
mensuales y trimestrales de avances físicos-financieros de los recursos
transferidos, que presente, cuenten por lo menos con los siguientes rubros:

i.     El monto de los recursos
pendientes a ejercer por parte de los beneficiarios a los cuales ya se les
entregaron recursos, así como las ministraciones pendientes de entrega;

ii.    Los beneficiarios a los que se
les entregaron apoyos y que han sido omisos en presentar su informe de avances
a los que están obligados de conformidad con el instrumento jurídico suscrito
con cada uno de ellos;

iii.   El monto los productos
financieros generados y reintegrados a la TESOFE del periodo que corresponda y
acumulados;

iv.   El monto de las ministraciones
canceladas;

v.    El desglose detallado de los
conceptos e importes de los gastos de operación y apoyo administrativo
realizados con cargo a los recursos transferidos;

vi.   Señalar si se requiere la
contratación de prestadores de servicios profesionales y su justificación;

vii.  El avance de los instrumentos
jurídicos suscritos con los beneficiarios que han sido finiquitados; y

viii. La atención a la
población objetivo.

V.      Proponer Proyectos Estratégicos en los
términos establecidos en el artículo 18 del presente  Acuerdo; y

W.     En general, todas las facultades necesarias para la
consecución de los objetivos del (los) Componente(s) a su cargo, conforme a lo
establecido en los Acuerdos por los que se dan a conocer las Reglas de
Operación y lineamientos de los Programas de la SADER del ejercicio fiscal que
corresponda y demás legislación aplicable.

II. Obligaciones:

A.      Vigilar que todos los solicitantes que
presenten una petición para acceder al apoyo de cualquiera de los componentes
de los programas señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación del
ejercicio fiscal que corresponda, se encuentren registrados en el Padrón de
Solicitantes y Beneficiarios de esta Secretaría y con sus datos debidamente
actualizados;

B.      Publicar en la página electrónica de la SADER, las
Reglas de Operación y lineamientos del o los componentes a su cargo, de acuerdo
a lo establecido en los Acuerdos por los que se dan a conocer las Reglas de
Operación y lineamientos de los Programas de la SADER del ejercicio fiscal que
corresponda; y el aviso de apertura de ventanillas con la antelación suficiente
al inicio de sus operaciones;

C.      En coordinación con la Dirección General de Planeación
y Evaluación, supervisar que la operación del (los) Componente(s) a su cargo,
se realice conforme a lo dispuesto en el presente Acuerdo y demás normatividad
aplicable;

D.      Realizar u ordenar las visitas de
supervisión que permitan verificar que los incentivos otorgados hayan sido
aplicados y usados conforme a la normatividad aplicable;

E.      Verificar el avance de la ejecución de los proyectos
autorizados a los beneficiarios, para aprobarles, cuando éstos se lo soliciten,
la ampliación del plazo otorgado para su ejecución, en aquellos casos en que
los proyectos presenten al 30 de noviembre del ejercicio fiscal que corresponda,
un progreso de por lo menos el 75% (setenta y cinco por ciento), prórroga que
deberá constar en instrumento que para tal efecto se suscriba y con ello evitar
el incumplimiento por parte de los beneficiarios;

F.      Integrar los soportes documentales de la cuenta
pública del (los) Componente(s) a su cargo con la relación definitiva de
beneficiarios al 31 de diciembre del ejercicio fiscal que corresponda, en la
que deberán especificarse los recursos pagados, devengados y los no devengados
enterados a la TESOFE; exceptuándose  de
esta obligación al Componente de Atención a Siniestros Agropecuarios. El
informe de la cuenta pública en cita, no podrá ser objeto de modificación
alguna;

G.      Consultar ante la Autoridad Fiscal, el cumplimiento
por parte del solicitante del (los) Componente(s), de las obligaciones fiscales
contenidas en el Artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación; así como
requerir al solicitante del (los) Componente(s), cuando resulte aplicable, el
documento mediante el cual acredite que se encuentra al corriente de sus
obligaciones en materia de Seguridad Social, conforme se establezca en los
diversos Acuerdos por los que se dan a conocer las Reglas de Operación y
lineamientos de los Programas de la SADER del ejercicio fiscal que corresponda;

H.      Cuando tenga conocimiento de un posible
incumplimiento por parte de los beneficiarios del (los) Componente(s) a su
cargo, colaborar en el ámbito de su competencia, con la o las Instancias
Ejecutoras, en la integración del expediente con toda la documentación e
información relativa, para los efectos señalados en el párrafo primero del
artículo 24 del presente Acuerdo;

I.        Previo a realizar el nombramiento de
Instancia Ejecutora, Agente Técnico, Unidad Técnica Operativa, Instancia
Dispersora de Recursos o Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la
Operación, deberá valorar y verificar el reconocimiento, la experiencia, la
capacidad técnico-operativa respecto del Componente, así como la cobertura
territorial, de quien pretenda ser designado como tal, emitiendo para tal
efecto la dictaminación correspondiente en los términos que le establezca la Unidad
de Administración y Finanzas de esta Secretaría;

J.       Suscribir con quien sea nombrada
Instancia Ejecutora, Agente Técnico, Unidad Técnica Operativa, Instancia
Dispersora de Recursos o Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación
del (los) Componente(s) a su cargo, los acuerdos, convenios de colaboración, de
coordinación institucionales, de concertación y demás instrumentos jurídicos,
según corresponda, en los que se establecerán las actividades a efectuar, así
como las metas, montos y cronograma de actividades a desarrollar para la
operación y ejecución del (los) Componente(s);

K.      Suscribir con la Instancia Ejecutora,
Agente Técnico, Unidad Técnica Operativa, Instancia Dispersora de Recursos o
Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación, del (los) Componente(s)
a su cargo, la rescisión de los instrumentos indicados en el apartado que
antecede, cuando a consideración de la Unidad Responsable no existan resultados
satisfactorios en la operación del (los) Componente(s); y

L.      Llevar el control y seguimiento de la
operación del (los) Componente(s).

M.      Elaborar informes trimestrales relativos
al ejercicio de los recursos presupuestales que se le asignen para la ejecución
del componte a su cargo, en los que deberá detallar los elementos establecidos
en las fracciones I a la IX del artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, que para el caso de la SADER resulten aplicables,
con el objeto de dar cumplimiento a la fracción X de dicho artículo;

N.      Supervisar el cabal cumplimiento de lo
establecido en el Capítulo de los Derechos, obligaciones y exclusiones que, con
la excepción del Acuerdo del Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria,
se encuentra previsto en los diversos acuerdos específicos por los que se dan a
conocer las Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER del
ejercicio fiscal que corresponda, relativo al derecho que tienen los
beneficiarios de los apoyos de esta Secretaría, para adquirir con el proveedor
que libremente elijan los bienes o servicios que cumplan con las
características de utilidad, calidad y precio que ellos requieran y, en su
caso, la capacitación necesaria para el mejor desempeño de los procesos
productivos de sus proyectos de inversión.

          Por tanto, las Unidades Responsables
deberán abstenerse de emitir disposiciones normativas adicionales a las Reglas
de Operación y lineamientos del Componente a su cargo, que pongan en riesgo o
nulifiquen el ejercicio pleno de este derecho de los beneficiarios; y

O.      Vigilar el cabal cumplimiento de lo relativo
a lasErogaciones para la igualdad
entre Mujeres y Hombres del Decreto de Presupuesto de la Federación para el
Ejercicio Fiscal que corresponda y sea, en la normatividad que le sea
aplicable.

Artículo 6. En el caso de los recursos convenidos con las
Entidades Federativas, la Unidad Responsable, previo acuerdo con éstas,
adicionalmente a las facultades y obligaciones ya establecidas en el presente
Acuerdo, podrá:

I.        Establecer, en las Reglas de Operación y
lineamientos de los Programas de la SADER indicados en el Presupuesto de
Egresos de la Federación del ejercicio fiscal correspondiente y demás
disposiciones aplicables, los lineamientos operativos y de orden
administrativo, así como los términos de referencia, que le permitan dar
atención a las prioridades estratégicas estatales, complementar, ordenar u
organizar la operación de los Componentes;

II.       Definir los plazos internos para el flujo
de solicitudes y expedientes entre ventanillas y áreas de apoyo al proceso,
previa solicitud de la Instancia Ejecutora;

III.      Proponer en coordinación con Unidad de Administración
y Finanzas la alineación de los apoyos derivados de recursos en concurrencia,
para evitar duplicidades;

IV.     Solicitar reportes de avances en la
operación de los programas y componentes a las Entidades Federativas a través
de las Representaciones Estatales de la Secretaría, o en su caso las
Subdelegaciones de Pesca.

V.      Acordar con la Entidad Federativa, que la ejecución
del programa, componentes o proyectos estratégicos sea a través de alguna
entidad, organismo o asociación;

VI.     Aprobar, a solicitud de la entidad federativa, montos
menores a los indicados en la columna de montos máximos de cada componente, y

VII.    Validar y otorgar el visto bueno al programa
de trabajo de los componentes convenidos.

Sección
II

De
las Representaciones Estatales de la Secretaría

Artículo 7. Con fundamento en lo dispuesto por el
artículo 37, fracción II del Reglamento Interior de la Secretaría, las Representaciones
Estatales de la Secretaría en las Entidades Federativas, cuando funjan como Instancia Ejecutora de alguno de
los componentes de los Programas de la SADER, tendrán la responsabilidad de
realizar las funciones de dicho encargo, así como llevar a cabo las actividades
específicas determinadas para la ejecución del Componente que se trate, entre las que se encuentran las
siguientes:

I.        Difundir en lugar visible de la Delegación el Padrón de
Asesores Técnicos correspondiente a su entidad federativa;

II.       Brindar a los solicitantes y a los
representantes de los grupos que acudan a la Representación Estatal de la
Secretaría, la información que les permita conocer cómo operan los Programas de
la SADER, así como sus derechos y obligaciones;

III.      Operar la ventanilla y registrar las
solicitudes en el sistema de información oficial de la Secretaría;

IV.     Integrar los expedientes de solicitudes
para la evaluación y dictaminación por parte de la Instancia Ejecutora;

V.      Registrar en el sistema de información los
resultados del proceso de dictaminación, autorización, entrega de apoyos y
avances en el ejercicio de los recursos de los Componentes, así como informar
periódicamente a la Unidad Responsable que la información se ha validado;

VI.     Realizar visitas de supervisión y/o verificación para
constatar la aplicación de los incentivos;

VII.    Vigilar la ejecución de los proyectos
autorizados a los beneficiarios, para informar a la Unidad Responsable del
(los) Componente(s), cuáles al 30 de noviembre del año del ejercicio fiscal que
corresponda presentan un avance del 75% (setenta y cinco por ciento), de manera
que esta cuente con los elementos necesarios para aprobar, cuando los
beneficiarios así lo soliciten, la prórroga del plazo para la realización del
proyecto autorizado, lo que deberá constar en el instrumento que para tal
efecto se suscriba, y con ello evitar el incumplimiento por parte de los
beneficiarios;

VIII.   Previo a la emisión del dictamen, realizar
visitas de verificación para corroborar la pertinencia de los proyectos
presentados por los solicitantes, en coordinación con la Unidad Responsable y
la Instancia Ejecutora;

IX.     En su caso, validar la información
presentada, que se registre en el Sistema de Información de la Secretaría;

X.      Apoyar las acciones de acompañamiento en
coordinación con la Unidad Responsable y la Instancia Ejecutora;

XI.     Aplicar los criterios que emita la Unidad
Responsable para autorizar las modificaciones propuestas por los beneficiarios
a los proyectos aprobados; verificando para tal efecto que no se afecta de modo
alguno el objetivo del proyecto, su impacto y la población objetivo acordada;

XII.    Aplicar los criterios que emita la Unidad Responsable
para autorizar al beneficiario la ampliación del término otorgado para la
ejecución del proyecto para el cual se le hubiera otorgado el incentivo, cuando
ello no implique un incremento del apoyo federal y/o comprometa recursos de
ejercicios posteriores;

XIII.   Validar el informe para la integración de la
cuenta pública del Componente con la relación definitiva de beneficiarios al 31
de diciembre del año del ejercicio fiscal que corresponda;

XIV.  Colaborar en las acciones de seguimiento a los
trabajos de los Componentes;

XV.   Colaborar en la notificación y entrega de
incentivos a los beneficiarios, así como recabar los comprobantes
correspondientes;

XVI.  Coordinar y en su caso, proporcionar la
capacitación y asistencia técnica a los beneficiarios de los incentivos; y

XVII. Operar el (los) Componente(s) conforme a lo
establecido en las Reglas de Operación y lineamientos del Programa que regule
el (los) Componente(s) que corresponda, sí así lo determina la Unidad
Responsable.

Sección
III

De
las Instancias Ejecutoras

Artículo 8. La Instancia Ejecutora puede ser una Unidad
Administrativa de la estructura central de la Secretaría, un Órgano
Administrativo Desconcentrado u Organismo Descentralizado sectorizado a la SADER,
la Representación Estatal de la Secretaría en cada Entidad Federativa y la
Región Lagunera, así como los Gobiernos de las Entidades Federativas.

I.        Asimismo, podrá ser
designada como Instancia Ejecutora cualquiera de las siguientes personas
morales:

A.      Instituciones
Internacionales del derecho público;

B.      Personas morales del derecho
público (federal o estatal);

C.      Instituciones Públicas de
Educación Superior o de Investigación; y

D.      Personas morales que no sean
de carácter mercantil y cuyo objeto social les haya permitido estar vinculadas
con el fomento y desarrollo del Sector agroalimentario desde la fecha de su
constitución, la cual no deberá ser menor a cuatro años.

II.       Cualquiera de las personas
morales antes referidas, deberán acreditar ante la Unidad Responsable contar
con el reconocimiento, la experiencia, la capacidad técnico-operativa y la
cobertura territorial para operar y ejecutar el (los) Componente(s) para el
(los) que se pretende sean designadas como Instancias Ejecutoras.

III.      Asimismo, conforme al Oficio
Circular mediante el cual la Secretaría de la Función Pública emite diversas
directrices para los Titulares de las unidades de Administración y Finanzas de
las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública
Federal y titulares de los Órganos Internos de Control, que deberán observarse
en las contrataciones que se realicen entre entes públicos, que sean publicados
en el Diario Oficial de la Federación, la Unidad Responsable deberá analizar y
valorar bajo su más estricta responsabilidad si la persona moral que se
pretende sea designada Instancia Ejecutora tiene o cuenta con:

A.      La capacidad de ejecutar de
manera directa cuando menos el 51% del monto total de los recursos
presupuestales que se les pudieran transferir mediante el instrumento jurídico
que suscriba en su carácter de Instancia Ejecutora con la Unidad Responsable; o

B.      Que en caso de requerir
contratar a terceros para los efectos de cumplir las obligaciones, las acciones
y las metas a su cargo, esta no excederá el 49% del monto total de los recursos
presupuestales señalados.

IV.     Por tanto,
no bastará que la persona moral que se pretenda sea designada como Instancia
Ejecutora manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los
elementos antes señalados, sino que deberá de presentar la documentación
correspondiente ante la Unidad Responsable, para que esta emita la
dictaminación correspondiente en los términos que le establezca la Unidad de
Administración y Finanzas de esta Secretaría, y así poder determinar quien
fungirá como Instancia Ejecutora; lo anterior, de conformidad con el artículo
5, fracción II, apartado I del presente Acuerdo.

V.      En consecuencia, una vez que
la Unidad Responsable hubiera designado a la Instancia Ejecutora, ambas partes
deberán suscribir el instrumento jurídico correspondiente, en el que se
establezcan los compromisos que dicha Instancia debe cumplir, los objetivos y acciones
específicas a realizar; así como las metas, el cronograma de actividades y los
entregables que para el efecto se determinen.

El procedimiento para la celebración del instrumento
jurídico correspondiente con la Instancia Ejecutora que previamente haya sido
designada por la Unidad Responsable, deberá apegarse estrictamente a lo
establecido en el Oficio Circular mediante el cual la Secretaría de la Función
Pública emite diversas directrices para los Titulares de las unidades de
Administración y Finanzas de las dependencias y equivalentes en las entidades
de la Administración Pública Federal y titulares de los Órganos Internos de
Control, que deberán observarse en las contrataciones que se realicen entre
entes públicos, que sea publicado en el Diario Oficial de la Federación.

Artículo 9. Para la ejecución de las acciones y el
cumplimiento de las metas establecidas en el instrumento jurídico que suscriba
con la Unidad Responsable, la Instancia Ejecutora tendrá las siguientes
facultades y obligaciones:

I. Facultades:

A.      Operar y ejecutar el (los)
Componente(s) para el cual fue designada por la Unidad Responsable, conforme lo
establecido en las
Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

B.      Suscribir con la Unidad
Responsable, el instrumento jurídico en el que se precisen sus compromisos,
objetivos, acciones específicas a realizar, metas, cronograma de actividades,
los rubros de los informes de avance físico-financieros de los recursos
presupuestales transferidos y sus correspondientes entregables; así como la
cantidad de reuniones que de manera ordinaria deberán de llevarse a cabo con la
Unidad Responsable, las cuales no podrán ser menos de tres, y de carácter
extraordinario las que se consideren necesarias.

Las reuniones
señaladas, tendrán entre otros objetivos, verificar tanto el avance del
cumplimiento de las obligaciones a cargo de la Instancia Ejecutora, como el de
los beneficiarios de los Componentes;

C.      Presentar el Programa de
Trabajo del (los) Componente(s), en el que se deberán establecer actividades a
desarrollar, metas, montos y cronograma de actividades, así como los
entregables, y en su caso proponer a la Unidad Responsable paquetes
tecnológicos para su autorización, previamente validados por una Institución de
Investigación o Educación Superior;

D.      Apoyarse en la operación del
(los) Componente(s) de instancias auxiliares de apoyo técnico operativo o por
la Unidad Técnica Operativa, conforme la Unidad Responsable lo autorice;

E.      Coordinar en la ventanilla
la recepción de las solicitudes al (los) Componente(s) que esté a su cargo, así
como la documentación que se adjunte;

F.      Evaluar y dictaminar las
solicitudes presentadas del (los) Componente(s) que esté a su cargo, conforme a
los requisitos de elegibilidad y criterios de selección previstos en las Reglas
de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

G.      Emitir el dictamen técnico
de los proyectos presentados por los solicitantes y poner a consideración de la
Unidad Responsable la aprobación de los montos de incentivo correspondientes;

H.      Previo dictamen y
autorización de recursos, realizar visitas de verificación que permitan
determinar la pertinencia de proyectos propuestos por los solicitantes;

I.        Realizar el pago de los
incentivos a los beneficiarios del (los) Componente(s) cuando así se lo indique
la Unidad Responsable;

J.       Solicitar por escrito al beneficiario, la
presentación de informes de avance físico financiero del proyecto;

K.      Proponer a la Unidad
Responsable la reasignación de recursos, cuando no se hayan ministrado con
motivo de la cancelación de proyectos aprobados o desistidos antes de efectuar
el cierre de cuenta pública;

L.      Cancelar en forma total o
parcial los proyectos en caso de que el beneficiario del Componente no cumpla
con lo previsto en las Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

M.      Suscribir con los
beneficiarios, los instrumentos jurídicos y solicitar su aportación conforme a
lo señalado en la Mecánica Operativa del Componente, así como el
correspondiente cierre finiquito de los instrumentos jurídicos referidos;

N.      Solicitar autorización
previa y por escrito a la Unidad Responsable, respecto de cualquier cambio que
implique modificaciones al proyecto autorizado al beneficiario o a las
condiciones de los incentivos del (los) Componente(s), lo que deberá ser
resuelto por la Unidad Responsable dentro de los diez días hábiles siguientes a
la presentación de la solicitud, en caso contrario se considerará resuelto en
sentido negativo; y

O.      Para los casos, en que el incentivo esté
vinculado a un financiamiento que otorgue la Instancia Ejecutora, directa o
indirectamente, ésta deberá elaborar una mecánica de operación complementaria a
la establecida en las Reglas de Operación y lineamientos del Programa que
regule el Componente que corresponda; la cual no podrá contravenir los
conceptos de apoyo y montos máximos establecidos en las citadas Reglas y
deberán ser incorporadas en la convocatoria y publicadas en la página
electrónica de la SADER y de la Instancia Ejecutora. Asimismo, la mecánica
operativa complementaria debe presentarla para su revisión, análisis y, en su
caso, autorización por parte de la Unidad Responsable que corresponda.

II. Obligaciones:

A.      Ejercer los recursos, conforme a lo
establecido en la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal correspondiente,
el presente
Acuerdo y las Reglas de Operación
y lineamientos de los Programas de la SADER;

B.      Aplicar los criterios que
emita la Unidad Responsable para autorizar las modificaciones propuestas por
los beneficiarios a los proyectos aprobados; verificando para tal efecto que no
se afecta de modo alguno el objetivo del proyecto, su impacto y la población
objetivo acordada;

C.      Aplicar los criterios que
emita la Unidad Responsable para autorizar al beneficiario la ampliación del
término otorgado para la ejecución del proyecto para el cual se le hubiera
otorgado el incentivo, cuando ello no implique un incremento del apoyo federal
y/o comprometa recursos de ejercicios posteriores;

D.      Vigilar la ejecución de los
proyectos autorizados a los beneficiarios, para informar a la Unidad
Responsable del Componente, cuáles al 30 de noviembre del año del ejercicio
fiscal que corresponda , presentan un avance del 75% (setenta y cinco por
ciento), de manera que ésta cuente con los elementos necesarios para aprobar,
cuando los beneficiarios así lo soliciten, la prórroga del plazo para la
realización del proyecto autorizado, lo que deberá constar en el instrumento
que para tal efecto se suscriba, y con ello evitar el incumplimiento por parte
de los beneficiarios;

E.      Aplicar los criterios que
emita la Unidad Responsable para la asignación de incentivos a los
beneficiarios;

F.      Publicar en su página
electrónica y en donde le indique la Unidad Responsable las fechas de apertura
y cierre de ventanillas, y su ubicación, la normatividad de operación del (los)
Componente(s), así como los requisitos que deben satisfacer los solicitantes,
con base en lo dispuesto en las Reglas de Operación y lineamientos de los
Programas de la SADER;

G.      Realizar las acciones
necesarias para que las ventanillas del (los) Componente(s) a su cargo inicien
actividades en la fecha establecida en las Reglas de Operación y lineamientos de
los Programas de
la SADER;

H.      Brindar asesoría y
orientación a todos los solicitantes del (los) Componente(s), en especial
cuando se trate de mujeres, individuales o en grupo;

I.        Proporcionar, en su caso,
la capacitación y asesoría técnica a los beneficiarios de los incentivos;

J.       Registrar oportunamente, y
mantener actualizada la información en el SURI;

K.      Cuando tenga conocimiento de
un posible incumplimiento por parte de los beneficiarios del (los)
Componente(s) a su cargo, colaborar en el ámbito de su competencia, con la
Unidad Responsable, en la integración del expediente con toda la documentación
e información relativa, para los efectos señalados en el párrafo primero del
artículo 24 del presente Acuerdo;

L.      Notificar a la Unidad Responsable
del Componente, así como a la Unidad de Administración y Finanzas de la
Secretaría, respecto de las resoluciones a los incumplimientos en que incurran
los beneficiarios;

M.      Llevar el control y registro
detallado de la aplicación de los recursos y el avance pormenorizado de las
metas de cada Componente, con el fin de elaborar y enviar a la Unidad
Responsable, los informes mensuales y trimestrales de avances
físicos-financieros de los recursos transferidos, los que deberán contar por lo
menos con los siguientes cuenten por lo menos con los siguientes rubros:

i.     El monto de los recursos pendientes a ejercer
por parte de los beneficiarios a los cuales ya se les entregaron recursos, así
como las ministraciones pendientes de entrega;

ii.    Los beneficiarios a los que se
les entregaron apoyos y que han sido omisos en presentar su informe de avances
a los que están obligados de conformidad con el instrumento jurídico suscrito
con cada uno de ellos;

iii.   El monto los productos
financieros generados y reintegrados a la TESOFE del periodo y acumulados;

iv.   El monto de las ministraciones
canceladas;

v.    El desglose detallado de los
conceptos e importes de los gastos de operación y apoyo administrativo
realizados con cargo a los recursos transferidos;

vi.   Señalar si se requiere la
contratación de prestadores de servicios profesionales y su justificación;

vii.  El avance de los instrumentos
jurídicos suscritos con los beneficiarios que han sido finiquitados; y

viii. La atención a la
población objetivo.

N.      Presentar la comprobación de
la erogación del recurso público con independencia del seguimiento hasta el
finiquito; la documentación en original o copia certificada que avala el recibo
de incentivos deberá formar parte del expediente correspondiente siendo
responsabilidad de la Instancia Ejecutora su resguardo para los efectos legales
correspondientes, por el tiempo que establece la normatividad aplicable;

O.      Realizar el seguimiento que
podrá consistir en la entrega de reportes, requerimiento de información,
visitas de supervisión y verificación y cualquier otro que le requiera la
Unidad Responsable, que permita verificar que los incentivos otorgados hayan
sido autorizados y usados conforme a la normatividad aplicable y vigente;

P.      Proporcionar a la Unidad
Responsable cuando ésta lo solicite y por escrito o por el medio que le
indique, la información disponible y actualizada que posea respecto del (los)
Componente(s);

Q.      Resguardar por el tiempo
establecido en la normatividad aplicable los expedientes únicos contables, así como
la documentación soporte y actas finiquito de la comprobación o entrega
recepción de los incentivos del (los) Componente(s), por un término mínimo de
cinco años, lo anterior, sin perjuicio de lo establecido en la legislación
aplicable; asimismo otorgará las facilidades a la Unidad Responsable y/o
autoridades fiscalizadoras y hacendarias, para la evaluación y auditorías que
se efectúen al (los) Componente(s);

R.      Proporcionar la información cuando la Unidad
Responsable lo requiera, con fines de rendición de cuentas;

S.      Integrar el informe de la
cuenta pública del (los) Componente(s) a su cargo, con la relación definitiva
de beneficiarios al 31 de diciembre del año del ejercicio fiscal que
corresponda, en la que deberán especificarse los recursos pagados, devengados y
los no devengados enterados a la TESOFE, para su entrega a la Unidad
Responsable. El informe de la cuenta pública en cita no podrá ser objeto de
modificación alguna;

T.      Atender las auditorías que
practiquen al (los) Componente(s) los órganos fiscalizadores de nivel Federal,
Estatal o de la Auditoría Superior de la Federación hasta su solventación;

U.      Reintegrar a la TESOFE, en
cumplimiento a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento y demás normatividad aplicable, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, así como los productos y cargas financieras
que correspondan;

V.      Colaborar para mantener
actualizado el Directorio de Personas físicas y/o morales que pierden su
derecho a recibir incentivos, a cargo de la Unidad de Administración y Finanzas
de la Secretaría;

W.     Cumplir cabalmente las
atribuciones, responsabilidades y acciones que de manera clara y precisa se
establezcan en el instrumento jurídico, que en su caso, suscriban con la Unidad
Responsable; debiendo señalarse en el instrumento en cita que el incumplimiento
de éstas será causal de rescisión;

X.      Cumplir en tiempo y forma
los compromisos, metas y objetivos descritos en el Programa de Trabajo del
Componente autorizado por la Unidad Responsable;

Y.      Cuando hubiese participado
en la operación y ejecución de Componentes de la SADER en ejercicios
anteriores, deberá acreditar ante la Unidad Responsable estar al corriente en
sus informes y cierres de la cuenta pública que corresponda;

Z.      Contar con la experiencia,
la capacidad técnico-operativa y la cobertura territorial para operar y
ejecutar el (los) Componente(s), lo que deberá acreditar ante la Unidad
Responsable;

AA.   Señalar expresamente y en forma
idéntica la participación y apoyo del Gobierno Federal, a través de la
Secretaría tanto de las acciones de difusión, divulgación, promoción del objeto
referido en los Programas de Trabajo, en la entrega de los incentivos, como en
la información de resultados obtenidos utilizando en todo acto y
documento la imagen institucional oficial de ambos órdenes de gobierno (federal
y estatal); y

BB.   En general, todas las
obligaciones necesarias para la consecución de los objetivos del Programa y
Componente(s) respecto del cual funge como Instancia Ejecutora.

Sección
IV

De
otras instancias participantes

Artículo 10. El Agente Técnico, es aquella persona moral
designada por la Unidad Responsable para apoyar en la ejecución de actividades
del Programa o Componente.

I.        Podrá ser designada como Agente Técnico cualquiera
de las siguientes personas morales:

A.   Instituciones Internacionales
del derecho público;

B.   Personas morales del derecho
público (federal o estatal);

C.   Instituciones Públicas de
Educación Superior o de investigación; y

D.   Personas morales que no sean de carácter
mercantil y cuyo objeto social les haya permitido estar vinculadas con el
fomento y desarrollo del Sector agroalimentario desde la fecha de su
constitución, la cual no deberá ser menor a cuatro años.

II.       Cualquiera de las personas
morales antes referidas, deberán acreditar ante la Unidad Responsable contar
con el reconocimiento, la experiencia, la capacidad técnico-operativa y la
cobertura territorial para apoyar en la ejecución de actividades del Programa o
Componente.

III.      Asimismo, conforme al Oficio
Circular mediante el cual la Secretaría de la Función Pública emite diversas
directrices para los Titulares de las unidades de Administración y Finanzas de
las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública
Federal y titulares de los Órganos Internos de Control, que deberán observarse
en las contrataciones que se realicen entre entes públicos, que sea publicado
en el Diario Oficial de la Federación, la Unidad Responsable deberá analizar y
valorar bajo su más estricta responsabilidad si la persona moral que se
pretende sea designada Agente Técnico tiene o cuenta con:

A.   La capacidad de ejecutar de manera directa
cuando menos el 51% del monto total de los recursos presupuestales que se les
pudieran transferir mediante el instrumento jurídico que suscriba en su
carácter de Agente Técnico con la Unidad Responsable; o

B.   Que en caso de requerir contratar a terceros
para los efectos de cumplir las obligaciones, las acciones y las metas a su
cargo, esta no excederá el 49% del monto total de los recursos presupuestales
señalados.

IV.     Por tanto, no bastará que la persona moral que
se pretenda sea designada como Agente Técnico manifieste bajo protesta de decir
verdad, que cuenta con los elementos antes señalados, sino que deberá de
presentar la documentación correspondiente ante la Unidad Responsable, para que
esta emita la dictaminación correspondiente en los términos que le establezca
la Unidad de Administración y Finanzas de esta Secretaría, y así poder
determinar quien fungirá como Agente Técnico; lo anterior, de conformidad con
el artículo 5, fracción II, apartado I del presente Acuerdo.

V.      Consecuentemente, una vez
que la Unidad Responsable hubiera designado al Agente Técnico, ambas partes
deberán suscribir el instrumento jurídico correspondiente, en el que se
precisen los compromisos que dicha instancia debe cumplir, los objetivos y
acciones específicas a realizar; así como las metas, el cronograma de
actividades y sus correspondientes entregables.

Artículo 11. Para el cumplimiento de las acciones y
actividades establecidas en el instrumento jurídico que suscriba con la Unidad
Responsable, el Agente Técnico tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Facultades:

A.      Colaborar en la ejecución de actividades del
Programa o Componente(s) que la Unidad Responsable determine; y

II. Obligaciones:

A.      Proporcionar
a los solicitantes del (los) Componente(s), en especial cuando se trate de
mujeres, individuales o en grupo, información detallada y específica respecto
de los conceptos de apoyo, montos, procesos y procedimientos para la
presentación de sus solicitudes de inscripción y trámites posteriores, conforme
a lo indicado en las Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

B.      Ofrecer a
los beneficiarios del (los) Componente(s) información respecto de las sanciones
en caso de incumplimiento a las disposiciones de las Reglas de Operación y
lineamientos de los Programas de la SADER;

C.      Dar a conocer a los
solicitantes del (los) Componente(s) los lineamientos operativos específicos
que emita la Unidad Responsable del (los) Componente(s);

D.      Ejercer los recursos presupuestales que se le
otorguen, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal, el presente Acuerdo y las
Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

E.      Contar con la experiencia, la capacidad
técnico-operativa y la cobertura territorial para realizar las acciones que se
le encomienden para la operación del (los) Componente(s), lo que deberá
acreditar ante la Unidad Responsable;

F.      Cumplir en tiempo y forma
los compromisos, objetivos y acciones enunciadas en el instrumento que suscriba
con la Unidad Responsable;

G.      Cuando hubiese participado en la operación y
ejecución de Componentes de la SADER en ejercicios anteriores, deberá acreditar
ante la Unidad Responsable estar al corriente en sus informes y cierres de la
cuenta pública que corresponda;

H.      Reintegrar a la TESOFE, en
cumplimiento a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento y demás normatividad aplicable, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, así como los productos y cargas financieras
que correspondan; y

I.        En general, todas las obligaciones que
establezca la Unidad Responsable que permitan la consecución de los objetivos
del Programa y Componente(s).

Artículo 12. La Unidad Técnica Operativa, es aquella
persona moral designada por la Unidad Responsable para apoyar en la operación
del (los) Componente(s), mediante la emisión de opiniones técnicas a las
solicitudes de incentivos, lo que permitirá pre-dictaminarlas y priorizarlas,
así como darles seguimiento físico-financiero.

I.        Podrá ser designada como Unidad Técnica
Operativa cualquiera de las siguientes personas morales:

A.   Instituciones Internacionales
del derecho público;

B.   Personas morales del derecho público (federal
o estatal);

C.   Instituciones Públicas de Educación Superior o
de Investigación; y

D.   Personas morales que no sean de carácter
mercantil y cuyo objeto social les haya permitido estar vinculadas con el
fomento y desarrollo del Sector agroalimentario desde la fecha de su
constitución, la cual no deberá ser menor a cuatro años.

II.       Cualquiera de las personas
morales antes referidas, deberán acreditar ante la Unidad Responsable contar
con el reconocimiento, la experiencia, la capacidad técnico-operativa y
material, el recurso humano y la cobertura territorial para poder fungir como
Unidad Técnica Operativa del (los) Componente(s).

III.      Asimismo, conforme al Oficio
Circular mediante el cual la Secretaría de la Función Pública emite diversas
directrices para los Titulares de las unidades de Administración y Finanzas de
las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública
Federal y titulares de los Órganos Internos de Control, que deberán observarse
en las contrataciones que se realicen entre entes públicos, que sea publicado
en el Diario Oficial de la Federación, la Unidad Responsable deberá analizar y
valorar bajo su más estricta responsabilidad si la persona moral que se
pretende sea designada Unidad Técnica Operativa tiene o cuenta con:

A.   La capacidad de ejecutar de
manera directa cuando menos el 51% del monto total de los recursos
presupuestales que se les pudieran transferir mediante el instrumento jurídico
que suscriba en su carácter de Unidad Técnica Operativa con la Unidad
Responsable; o

B.   Que en caso de requerir
contratar a terceros para los efectos de cumplir las obligaciones, las acciones
y las metas a su cargo, esta no excederá el 49% del monto total de los recursos
presupuestales señalados.

IV.     Por tanto, no bastará que la
persona moral que se pretenda sea designada como Unidad Técnica Operativa
manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los elementos antes
señalados, sino que deberá de presentar la documentación correspondiente ante
la Unidad Responsable, para que esta emita la dictaminación correspondiente en
los términos que le establezca la Unidad de Administración y Finanzas de esta
Secretaría, y así poder determinar quien fungirá como Agente Técnico; lo
anterior, de conformidad con el artículo 5, fracción II, apartado I del
presente Acuerdo.

V.      Consecuentemente, una vez que
la Unidad Responsable hubiera designado a la Unidad Técnica Operativa, ambas
partes deberán suscribir el instrumento jurídico correspondiente, en el que se
precisen los compromisos que dicha instancia debe cumplir, los objetivos y
acciones específicas a realizar; así como las metas, el cronograma de
actividades y los entregables correspondientes.

Artículo 13.- Para ejecución de las acciones y el
cumplimiento de las metas establecidas en el instrumento jurídico que suscriba
con la Unidad Responsable, la Unidad Técnica Operativa tendrá las siguientes
facultades y obligaciones:

I. Facultades:

A.      Efectuar el análisis de las
solicitudes de incentivos del (los) Componente(s), para emitir las
correspondientes opiniones técnicas, tomando en consideración los criterios que
emita la Unidad Responsable;

B.      Entregar a la Unidad
Responsable o a quien esta le indique, las opiniones técnicas emitidas a las
solicitudes de incentivos del (los) Componente(s);

C.      Realizar el seguimiento
físico-financiero de aquellas solicitudes que hayan sido dictaminadas
favorablemente;

D.      Presentar el Programa de
Trabajo del (los) Componente(s), en el que se deberán establecer actividades a
desarrollar, metas, montos y cronograma de actividades; y

E.      Suscribir el instrumento jurídico en el que se
precisen sus compromisos, objetivos, acciones específicas a realizar, metas,
cronograma de actividades y sus correspondientes entregables, el cual
formalizará con la Unidad Responsable.

II.- Obligaciones:

A.      Colaborar con la Unidad
Responsable en la recepción de los expedientes que presente la Instancia
Ejecutora del (los) Componente(s);

B.      Llevar a cabo la revisión
del cumplimiento de los requisitos y la normatividad de cada expediente del que
la Unidad Responsable le pida su análisis y opinión técnica;

C.      Evaluar y opinar
técnicamente las solicitudes presentadas del Componente que le indique la
Unidad Responsable, conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de
selección previstos en las Reglas de Operación y lineamientos de los Programas
de la SADER;

D.      Efectuar al beneficiario del
incentivo requerimientos de información, visitas de seguimiento y verificación,
así como cualquier otro que le señale la Unidad Responsable;

E.      Ejercer los recursos presupuestales que se le
otorguen, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal que corresponda, el presente
Acuerdo y las Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

F.      Contar con la experiencia,
la capacidad técnico-operativa y la cobertura para realizar las acciones que se
le encomienden para la operación del Componente, lo que deberá acreditar ante
la Unidad Responsable;

G.      Cumplir en tiempo y forma
los compromisos, objetivos y acciones enunciadas en el instrumento que suscriba
con la Unidad Responsable;

H.      Cuando hubiese participado
en la operación y ejecución de Componentes de la SADER en ejercicios
anteriores, deberá acreditar ante la Unidad Responsable estar al corriente en
sus informes y cierres de la cuenta pública que corresponda;

I.        Reintegrar a la TESOFE, en
cumplimiento a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento y demás normatividad aplicable, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, así como los productos y cargas financieras
que correspondan; y

J.       En general, todas las
obligaciones que establezca la Unidad Responsable que le permitan colaborar en
la consecución de los objetivos del (los) Componente(s).

Artículo 14. La Instancia Dispersora de Recursos es la
instancia encargada de realizar el pago de los incentivos que le instruya la
Unidad Responsable, la cual puede ser una Unidad Administrativa de la
estructura central de la Secretaría, un Órgano Administrativo Desconcentrado de
la SADER, un Organismo Descentralizado sectorizado a la SADER o de la
Administración Pública Federal, así como los Gobiernos de las Entidades
Federativas.

I.        Asimismo, podrá ser
designada como Instancia Dispersora de Recursos cualquiera de las siguientes
personas morales:

A.   Instituciones Internacionales
del derecho público;

B.   Personas morales del derecho
público (federal o estatal);

C.   Instituciones Públicas de
Educación Superior y de Investigación; y

D.   Personas morales que no sean de carácter
mercantil y cuyo objeto social les haya permitido estar vinculadas con el
fomento y desarrollo del Sector agroalimentario desde la fecha de su
constitución, la cual no deberá ser menor a cuatro años.

II.       Cualquiera de las personas morales antes
referidas, deberán acreditar ante la Unidad Responsable contar con el
reconocimiento, la experiencia, la capacidad técnico-operativa y materia, el
recurso humano y la cobertura territorial para poder fungir como Instancia
Dispersora de Recursos del Componente y/o el Proyecto Estratégico
correspondiente.

III.      Asimismo, conforme al Oficio
Circular mediante el cual la Secretaría de la Función Pública emite diversas
directrices para los Titulares de las unidades de Administración y Finanzas de
las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública
Federal y titulares de los Órganos Internos de Control, que deberán observarse
en las contrataciones que se realicen entre entes públicos, que sea publicado
en el Diario Oficial de la Federación, la Unidad Responsable deberá analizar y
valorar bajo su más estricta responsabilidad si la persona moral que se
pretende sea designada Instancia Dispersora de Recursos tiene o cuenta con:

A.   La capacidad de ejecutar de manera
directa cuando menos el 51% del monto total de los recursos presupuestales que
se les pudieran transferir mediante el instrumento jurídico que suscriba en su
carácter de Instancia Dispersora de Recursos con la Unidad Responsable; o

B.   Que en caso de requerir contratar a terceros
para los efectos de cumplir las obligaciones, las acciones y las metas a su
cargo, esta no excederá el 49% del monto total de los recursos presupuestales
señalados.

IV.     Por tanto, no bastará que la
persona moral que se pretenda sea designada como Instancia Dispersora de
Recursos manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con los elementos
antes señalados, sino que deberá de presentar la documentación correspondiente
ante la Unidad Responsable, para que esta emita la dictaminación
correspondiente en los términos que le establezca la Unidad de Administración y
Finanzas de esta Secretaría, y así poder determinar quien fungirá como Agente
Técnico; lo anterior, de conformidad con el artículo 5, fracción II, apartado I
del presente Acuerdo.

V.      Consecuentemente, una vez
que la Unidad Responsable hubiera designado a la Instancia Dispersora de
Recursos, ambas partes deberán suscribir el instrumento jurídico
correspondiente en el que se precisen los compromisos que dicha Instancia debe
cumplir, los objetivos, las acciones específicas a realizar, las metas, el
cronograma de actividades y los entregables correspondientes.

Artículo 15. Para la ejecución de las acciones y el
cumplimiento de las metas establecidas en el instrumento jurídico que suscriba
con la Unidad Responsable, la Unidad Técnica Operativa tendrá las siguientes
facultades y obligaciones:

I.- Facultades:

A.      Presentar el Programa de Trabajo del (los)
Componente(s), en el que se deberán establecer actividades a desarrollar,
metas, montos y cronograma de actividades;

B.      Suscribir el instrumento jurídico en el que se
precisen sus compromisos, objetivos, acciones específicas a realizar, metas,
cronograma de actividades y sus correspondientes entregables, el cual
formalizará con la Unidad Responsable.

II. Obligaciones:

A.      Realizar el pago de los
incentivos correspondientes cuando así se lo indique la Unidad Responsable;

B.      Establecer los controles
necesarios a fin de evitar pagos indebidos y/o equivocados a los beneficiarios
de los incentivos que le hubiera indicado la Unidad Responsable;

C.      Establecer los controles
necesarios para asegurarse que el pago de los incentivos no rebase el monto
máximo del incentivo que le precise la Unidad Responsable, con base en las
Reglas de Operación y lineamientos aplicables al Componente que corresponda;

D.      Presentará de manera mensual
a la Unidad Responsable, los siguientes informes: a) Estados Financieros, b)
Estados de cuenta bancarios de cuentas de cheques y de inversión en donde se
encuentren radicados los recursos federales a dispersar, c) Auxiliares
contables, d) Balanza de Comprobación, e) Conciliaciones bancarias y f) Reporte
financiero incluyendo los rendimientos generados;

E.      Proporcionar a la Unidad
Responsable cuando ésta lo solicite y por escrito o por el medio que le
indique, la información disponible y actualizada que posea respecto del (los)
Componente(s) del (los) cual(es) haya fungido como Instancia Dispersora de
Recursos;

F.      Resguardar la documentación
que acredite el pago que efectuó a los beneficiarios de los incentivos que le
hubiera indicado la Unidad Responsable; asimismo otorgará las facilidades a la
Unidad Responsable y/o autoridades fiscalizadoras y hacendarias, para la
evaluación y auditorías que se efectúen al (los) Componente(s);

G.      Reintegrar a la TESOFE,
aquellos recursos que por concepto de cancelación del apoyo al beneficiario,
desistimiento, u otro concepto, le indique la Unidad Responsable;

H.      Apoyar a la Unidad
Responsable en la integración del informe de la cuenta pública del (los)
Componente(s) a su cargo, con la relación definitiva de beneficiarios al 31 de
diciembre del año del ejercicio fiscal que corresponda, en la que deberán
especificarse los recursos pagados, devengados y los no devengados enterados a
la TESOFE. El informe de la cuenta pública en cita no podrá ser objeto de
modificación alguna;

I.        Presentar a la Unidad
Responsable, un informe final del cierre de los recursos federales ejercidos
del (los) Componente(s);

J.       Atender las auditorías que
practiquen al Componente a su cargo los órganos fiscalizadores de nivel
Federal, Estatal o de la Auditoría Superior de la Federación hasta su
solventación;

K.      Ejercer los recursos
presupuestales que se le otorguen, conforme a lo establecido en la Ley Federal
de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación, el presente Acuerdo y las Reglas de
Operación y lineamientos de los Programas de la SADER;

L.      Contar con la experiencia,
la capacidad técnico-operativa y la cobertura para realizar las acciones que se
le encomienden para la operación del (los) Componente(s), lo que deberá
acreditar ante la Unidad Responsable;

M.      Cumplir en tiempo y forma
los compromisos, objetivos y acciones enunciadas en el instrumento que suscriba
con la Unidad Responsable;

N.      Cuando hubiese participado
en la operación y ejecución de Componentes de la SADER en ejercicios
anteriores, deberá acreditar ante la Unidad Responsable estar al corriente en
sus informes y cierres de la cuenta pública que corresponda;

O.      Reintegrar a la TESOFE, en
cumplimiento a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento y demás normatividad aplicable, los recursos que al cierre del
ejercicio no se hayan devengado, así como los productos y cargas financieras
que correspondan; y

P.      En general, todas las
obligaciones que establezca la Unidad Responsable, que permitan la consecución
de los objetivos del (los) Componente(s).

Artículo 16. La Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a
la Operación es la instancia encargada de la aplicación de dichos gastos en la
ejecución del (los) Componente(s) que le instruya la Unidad Responsable, la
cual puede ser una Unidad Administrativa de la estructura central de la
Secretaría, un Órgano Administrativo Desconcentrado de la SADER, un Organismo
Descentralizado sectorizado a la SADER o de la Administración Pública Federal,
así como los Gobiernos de las Entidades Federativas.

I.        Asimismo, podrá ser designada como Instancia
Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación cualquiera de las siguientes
personas morales:

A.      Instituciones
Internacionales del derecho público;

B.      Personas morales del derecho
público (federal o estatal);

C.      Instituciones Públicas de Educación Superior o
de investigación; y

D.      Personas morales que no sean
de carácter mercantil y cuyo objeto social les haya permitido estar vinculadas
con el fomento y desarrollo del Sector agroalimentario desde la fecha de su
constitución, la cual no deberá ser menor a cuatro años.

II.       Cualquiera de las personas
morales antes referidas, deberán acreditar ante la Unidad Responsable contar
con el reconocimiento, la experiencia, la capacidad técnico-operativa y
materia, el recurso humano y la cobertura territorial para poder fungir como
Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación del Componente.

III.      Asimismo, conforme al Oficio
Circular mediante el cual la Secretaría de la Función Pública emite diversas
directrices para los Titulares de las unidades de Administración y Finanzas de
las dependencias y equivalentes en las entidades de la Administración Pública
Federal y titulares de los Órganos Internos de Control, que deberán observarse
en las contrataciones que se realicen entre entes públicos, que sea publicado
en el Diario Oficial de la Federación, la Unidad Responsable deberá analizar y
valorar bajo su más estricta responsabilidad si la persona moral que se
pretende sea designada Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación
tiene o cuenta con:

A.      La capacidad de ejecutar de manera
directa cuando menos el 51% del monto total de los recursos presupuestales que
se les pudieran transferir mediante el instrumento jurídico que suscriba en su
carácter de Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación; o

B.      Que en caso de requerir
contratar a terceros para los efectos de cumplir las obligaciones, las acciones
y las metas a su cargo, esta no excederá el 49% del monto total de los recursos
presupuestales señalados.

IV.     Por tanto, no bastará que la
persona moral que se pretenda sea designada como Instancia Ejecutora de Gastos
Asociados a la Operación manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta
con los elementos antes señalados, sino que deberá de presentar la
documentación correspondiente ante la Unidad Responsable, para que esta emita
la dictaminación correspondiente en los términos que le establezca la Unidad de
Administración y Finanzas de esta Secretaría, y así poder determinar quien
fungirá como Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la Operación; lo
anterior, de conformidad con el artículo 5, fracción II, apartado I del
presente Acuerdo.

V.      Consecuentemente, una vez
que la Unidad Responsable hubiera designado a la Instancia Ejecutora de Gastos
Asociados a la Operación, ambas partes deberán suscribir el instrumento jurídico
correspondiente, en el que se precisen los compromisos que dicha Instancia debe
cumplir, los objetivos, las acciones específicas a realizar, las metas a
cumplimentar, el cronograma de actividades y los entregables correspondientes.

Artículo 17. Para la ejecución de las acciones y el
cumplimiento de las metas establecidas en el instrumento jurídico que suscriba
con la Unidad Responsable, la Instancia Ejecutora de Gastos Asociados a la
Operación tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Facultades:

A.      Presentar el Programa de
Trabajo del (los) Componente(s), en el que se deberán establecer actividades a
desarrollar, metas, montos y cronograma de actividades;

II. Obligaciones:

A.      Aplicar los gastos asociados
a la operación del (los) Componente(s) conforme le indique la Unidad
Responsable;

B.      Administración y seguimiento
de los gastos de operación asociados al (los) Componente(s);

C.      Poner a disposición de la
Unidad Responsable la infraestructura, los medios de trabajo, así como
servicios y elementos humanos que pudiera requerir la Unidad Responsable para
la operación del (los) Componente(s) en las oficinas centrales de la SADER y en
las Entidades Federativas;

D.      Establecer los controles
necesarios a fin de evitar pagos indebidos y/o equivocados;

E.      Presentará de manera mensual
a la Unidad Responsable, los siguientes informes: a) Estados Financieros, b)
Estados de cuenta bancarios de cuentas de cheques y de inversión en donde se
encuentren radicados los recursos federales de los gastos de operación
asociados al (los) Componente(s); c) Auxiliares contables, d) Balanza de
Comprobación, e) Conciliaciones bancarias y f) Reporte financiero incluyendo
los rendimientos generados;

F.      Proporcionar a la Unidad
Responsable cuando ésta lo solicite y por escrito o por el medio que le
indique, la información disponible y actualizada que posea respecto del (los)
Componente(s);

G.      Reintegrar a la TESOFE, aquellos recursos que
por concepto de gastos asociados a la operación del (los) Componente(s) no
hayan sido ejercidos;

H.      Apoyar a la Unidad Responsable en la
integración del informe de la cuenta pública del (los) Componente(s) a su
cargo, en el que deberán especificarse los recursos pagados, devengados y los
no devengados enterados a la TESOFE. El informe de la cuenta pública en cita no
podrá ser objeto de modificación alguna;

I.        Presentar a la Unidad
Responsable, un informe final del cierre de los recursos federales ejercidos de
los gastos de operación asociados al Componente;

J.       Apoyar a la Unidad Responsable en la atención
de las auditorías que practiquen al (los) Componente(s) a su cargo los órganos
fiscalizadores de nivel Federal, Estatal o de la Auditoría Superior de la
Federación hasta su solventación;

K.      Ejercer los recursos presupuestales que se le
otorguen, conforme a lo establecido en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y su Reglamento, el Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federación, el presente Acuerdo y las Reglas de Operación y
lineamientos de los Programas de la SADER;

L.      Contar con la experiencia,
la capacidad técnico-operativa y la cobertura para realizar las acciones que se
le encomienden para la operación del Componente, lo que deberá acreditar ante
la Unidad Responsable;

M.      Cumplir en tiempo y forma
los compromisos, objetivos y acciones enunciadas en el instrumento que suscriba
con la Unidad Responsable;

N.      Cuando hubiese participado
en la operación y ejecución de Componentes de la SADER en ejercicios
anteriores, deberá acreditar ante la Unidad Responsable estar al corriente en
sus informes y cierres de la cuenta pública que corresponda;

O.      Reintegrar a la TESOFE, en
cumplimiento a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento y demás normatividad aplicable, los recursos que al cierre del ejercicio
no se hayan devengado, así como los productos y cargas financieras que
correspondan; y

P.      En general, todas las
obligaciones que establezca la Unidad Responsable, que permitan la consecución
de los objetivos del (los) Componente(s).

Capítulo
III

Proyectos
Estratégicos

Artículo 18. A fin de facilitar la aplicación de los
recursos y cuando se trate de proyectos de prioridad nacional, impacto
nacional, estatal, regional o municipal propuestos por las Unidades
Responsables y autorizados por el Titular de la Secretaría, que atiendan los
problemas de alguna actividad relacionada con el sector agroalimentario y
pesquero, o rural en su conjunto, o factor crítico que comprometa el desarrollo
del sector, o cuando se pretenda promover una nueva política pública o el
desarrollo de alguna actividad o área específica del Sector, se podrán
establecer conceptos, montos máximos de incentivo, porcentaje de aportaciones,
o requisitos diferentes a los que se establecen en los diversos Acuerdos por
los que se dan a
conocer las Reglas de Operación y lineamientos de los programas de la SADER; en su caso se podrán reconocer las
aportaciones de las personas beneficiarias mediante activos preexistentes y/o
en especie y/o mano de obra, conforme a las características de la población
objetivo y los impactos esperados.

Tratándose de proyectos que así lo requieran, la
Unidad Responsable promovente podrá proponer la concurrencia de acciones y
recursos de diversos programas y componentes de la Secretaría, con la
participación de las Unidades Responsables de cada uno de ellos, y la
constitución de un esquema de coordinación, que puede ser presidido por la
primera o por la instancia superior a ésta, para el seguimiento de las acciones
autorizadas en el proyecto.

Estos Proyectos Estratégicos deberán ser previamente
analizados por las Unidades Responsables, las que determinarán técnicamente su
procedencia, verificarán la suficiencia o autorización presupuestal
correspondiente ante la Unidad de Administración y Finanzas del Ramo, para su
posterior validación jurídica por parte de la Oficina del Abogado General de la
Secretaría, a efecto de proponer al Titular de la Secretaría su aprobación y de
ser necesario la emisión de los lineamientos específicos que correspondan.

Los Proyectos Estratégicos a que se refiere el
presente Capítulo deberán considerar para su presentación al titular de la
Secretaría, además, la justificación correspondiente respecto a la prioridad,
el impacto, el problema que pretenda atender, la población objetivo, los resultados
esperados, la designación de la Unidad Responsable y la Instancia Ejecutora, y
en su caso, los criterios y requisitos de elegibilidad, el procedimiento para
la atención y obtención de los apoyos.

La justificación del Proyecto Estratégico deberá estar
suscrita en los términos que a continuación se enlistan, según se trate:

I.        Direcciones Generales
adscritas a una Subsecretaría, deberá de ser suscrita por la Unidad Responsable
que la presenta y con firma de visto bueno del Subsecretario respectivo;

II.       Coordinaciones Generales, bastará que se
firmada con el visto bueno por parte del Coordinador General que corresponda;

III.      Órganos administrativos
desconcentrados, deberá ser suscrita por el área técnica que la presenta y con
firma de visto bueno del titular del Órgano administrativo desconcentrado que
corresponda.

La Unidad Responsable a más tardar el 31 de
diciembre del año del ejercicio fiscal que corresponda, informará por escrito
al C. Secretario del Ramo sobre los resultados del Proyecto Estratégico
(impacto obtenido, problemática atendida, resultados, etc.), debiendo remitir
copia del acuse de recibido del mismo, así como copia de dicho informe, al
Oficial Mayor para su conocimiento y a la Oficina del Abogado General, para su
integración al expediente correspondiente.

Capítulo
IV

Del
Monitoreo y la Evaluación

Artículo 19. En cumplimiento a lo establecido en los
artículos 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 24,
25, 27, 75, 78, 85, 110 y 111 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, y 180 del Reglamento; 49 de la Ley de Coordinación
Fiscal; los Lineamientos Generales para la Evaluación de los Programas de la
Administración Pública y el Programa Anual de Evaluación (PAE) se deberá
realizar una evaluación externa de los programas.

Para ello, la evaluación externa de los programas
deberá realizarse, de acuerdo a los términos de las disposiciones generales
emitidas por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de la
Función Pública y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de
Desarrollo Social (CONEVAL), en el ámbito de sus respectivas competencias,
debiéndose observar las disposiciones normativas aplicables y los requisitos
que se deberán cumplir para el desarrollo de las evaluaciones, la designación y
contratación de los evaluadores.

La Dirección General de Planeación y Evaluación de la
Secretaría, será la Unidad Administrativa que deberá establecer, contratar y en
su caso, operar y supervisar el proceso de la evaluación externa nacional de
cada uno de los programas y componentes sujetos a este proceso.

Dicha Unidad Administrativa deberá ser ajena a la
operación de los programas y componentes, así como al ejercicio de los recursos
presupuestarios; asimismo, será la encargada de emitir los lineamientos
generales para las evaluaciones nacionales y estatales, en términos de la
normatividad aplicable.

Adicionalmente a las evaluaciones establecidas en el
Programa Anual de Evaluación, se podrán llevar a cabo las evaluaciones externas
que se requieran, conforme a las necesidades de los programas y/o componentes,
con base a los recursos disponibles. Para ello, las Unidades Responsables
podrán someter a la consideración de la Dirección General de Planeación y
Evaluación de la Secretaría, las necesidades y requerimientos de evaluación que
consideren procedente llevar a cabo.

Para el caso de las actividades en materia de
planeación, monitoreo y evaluación externa estatal de los programas que operan
en concurrencia de recursos y/o acuerdo específico, los Comités Técnicos
Estatales de Evaluación serán los responsables de contratar y supervisar dicho
proceso, de conformidad con los lineamientos que emita para tal efecto la
Dirección General de Planeación y Evaluación de esta Secretaría.

En caso de que las evaluaciones externas nacionales o
estatales requieran realizar encuesta a beneficiarios de los Componentes, éstas
deberán iniciarse una vez alcanzado, al menos el 60% de los recursos entregados
a los referidos beneficiarios; por lo que el ejercicio de los recursos
destinados a las evaluaciones estará en función del calendario establecido para
la operación del Componente que corresponda o en los lineamientos generales que
para tal efecto emita la Secretaría.

La evaluación externa de los programas comprenderá,
además la verificación del grado de cumplimiento de objetivos y metas, con base
en indicadores estratégicos y de gestión (Matriz de Indicadores para
Resultados) que permitan evaluar los resultados de la aplicación de los
recursos públicos, a fin de fomentar una gestión basada en resultados y
consolidar el Sistema de Evaluación de Desempeño, implementando acciones para
mejorar el quehacer de la administración pública mediante el seguimiento a las
principales recomendaciones derivadas de las evaluaciones.

Para los programas de la Secretaría se debe actualizar
la Matriz de Indicadores para Resultados y reportar el avance de cumplimiento
de los objetivos y metas por indicador, de conformidad con los lineamientos
generales que para tal efecto emita la Secretaría.

Para efectos del presente Acuerdo, la definición de
los indicadores estratégicos y de gestión de los ocho programas, son los
registrados de manera oficial en la Matriz de Indicadores para Resultados en el
Portal Aplicativo de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (PASH), mismos
que se encuentran disponibles en la página web de la Secretaría: http://www.sader.gob.mx/programas2/evaluacionesExternas/Paginas/Matriz-de-Indicadores-para-Resultados-Nacionales.aspx

Capítulo
V

De
la Supervisión

Artículo 20. A efecto de verificar el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del beneficiario y la Instancia Ejecutora, la Secretaría,
por conducto de la Dirección General de Planeación y Evaluación normará el
procedimiento para la realización y el seguimiento a la supervisión de los
Programas y/o Componentes, así como de los Proyectos Estratégicos a que se hace
referencia en el artículo 18 del presente Acuerdo; para cumplir con este
propósito, dicha Unidad Administrativa habilitará un repositorio electrónico de
documentos, al cual el beneficiario deberá enviar los documentos que comprueben
la correcta aplicación de los recursos proporcionados por la SADER. Estos
documentos comprobatorios son:

a)      Facturas electrónicas de los
bienes y/o servicios adquiridos para el proyecto (archivos pdf y xml);

b)      Fotografías de los bienes
adquiridos; y

c)      Cualquier otro documento que
compruebe el uso adecuado de los recursos recibidos.

La supervisión la deberán realizar las Unidades
Responsables de los Componentes, directamente o por conducto de una Instancia
Supervisora Externa, la que deberá ser determinada en apego al Procedimiento
para la Supervisión de los Programas a cargo de la Secretaría que emita la
Dirección General de Planeación y Evaluación.

La Dirección General de Planeación y Evaluación será
la responsable de la coordinación, ejecución y seguimiento del Procedimiento de
referencia, así, como de la administración general del Sistema Informático de
Supervisión (SIS) en el que las Unidades Responsables deberán registrar la
operación correspondiente a la supervisión de los programas, componentes y
proyectos a su cargo.

Asimismo, las Unidades Responsables o, en su caso, la
Instancia Supervisora Externa seleccionada en apego al Procedimiento para la
Supervisión de los Programas a cargo de la Secretaría, a través del Sistema
Informático de Supervisión (SIS), determinarán mediante un método de selección
aleatoria, la verificación y supervisión de los incentivos otorgados al amparo
de cada programa o componente.

Para el caso específico del Programa de Concurrencia
con las Entidades Federativas y sus componentes, así como del Componente
Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua
(Ejecución Nacional) la realización de la supervisión será por conducto de las Representaciones
Estatales de esta Secretaría en cada Entidad Federativa.

Las Unidades Responsables fungirán como las instancias
de control y vigilancia de los programas y/o componentes a cargo de la
Secretaría, para asegurar el apego a la normatividad y lineamientos aplicables,
el buen uso, manejo y destino de los recursos ministrados.

Las Unidades Responsables de los Componentes de los
Programas o Proyectos Estratégicos de la SADER, dispondrán lo necesario a
efecto de dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 16, 17 y 18 de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable; así como a lo dispuesto en los artículos
3, 6, fracción III, inciso a) y 11, fracción IV del Reglamento Interior del
Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable.

Lo anterior en razón del carácter de instancia
consultiva y representativa, mediante la emisión de opiniones respecto de:

I.        Las previsiones necesarias para la
instrumentación del Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural
Sustentable (PEC); y

II.       Las revisiones,
evaluaciones y ajustes previstos en las leyes aplicables del Programa Especial
Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable (PEC).

En este contexto, el Consejo Mexicano para el
Desarrollo Rural Sustentable participará conjuntamente con la SADER en la
coordinación de las actividades de difusión y promoción hacia los sectores sociales
representados de los programas, acciones, reglas de operación y lineamientos
relacionadas con el PEC y de los Sistemas contemplados en la Ley de Desarrollo
Rural Sustentable.

Capítulo
VI

De
la Inversión y Gastos de Operación de los Programas

Artículo 21. De los recursos asignados a los Componentes
de determinados  Programas de la SADER,
se destinará hasta un 5% para gastos de operación, con cargo a los recursos
autorizados a cada uno, a excepción del Componente de PROAGRO Productivo, al
cual se destinará hasta el 2.4%.

Para este efecto, la Unidad de Administración y
Finanzas de esta Dependencia del Ejecutivo Federal emitirá los Lineamientos
para el Ejercicio de los Gastos de Operación de los Programas de la Secretaría
de Agricultura y Desarrollo Rural del ejercicio fiscal que corresponda,
mediante los cuales se determinarán los porcentajes que se asignarán a los
siguientes conceptos de gasto: Evaluación; Supervisión; Capacitación; Gastos de
Operación de los Programas; Difusión; PDI y Tecnologías de la Información.

Los productos financieros generados de los Programas
de la SADER podrán utilizarse en el siguiente orden:

I.     Pago de los servicios y cuenta fiduciaria;

II.    Pago de convocatorias,
publicaciones y papelería oficial;

III.   Incremento de metas y montos
del programa; y

IV.  Auditorías Externas.

En ningún caso, los productos financieros generados de
los Programas podrán ser utilizados para el concepto Gastos de Operación de los
Programas, ni tampoco deberán ser reportados por separado.

Para el caso de la ampliación de las metas, las
acciones adicionales realizadas deberán reportarse en forma separada, de las
alcanzadas con los recursos federales originalmente convenidos.

Con el propósito de dar cumplimiento al numeral 11 de
los “Lineamientos para la aplicación y seguimiento de las medidas para el uso
eficiente, transparente y eficaz de los recursos públicos, y las acciones de
disciplina presupuestaria en el ejercicio del gasto público, así como para la
modernización de la Administración Pública Federal”, emitidos por la Secretaría
de Hacienda y Crédito Público y publicados en DOF el 30 de enero de 2013; así
como los “Lineamientos por los que se establecen medidas de austeridad  en el gasto de operación en las dependencias
y entidades de la Administración Pública Federal, emitidos por la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público y publicados en el Diario Oficial de la Federación
el 22 de febrero de 2016, los recursos que se ejerzan en gastos de operación
asociados a los Programas de la SADER deberán ser menores cuando menos en 5%
respecto a los montos autorizados en el ejercicio inmediato anterior.

Capítulo
VII

De
la Coordinación Institucional

Artículo 22. La Unidad Responsable tendrán la facultad de
suscribir convenios e instrumentos jurídicos para la realización de acciones
del (los) Componente(s) a su cargo, señalados en el Presupuesto de Egresos de
la Federación del ejercicio fiscal que corresponda, con dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, así como con los centros o instituciones
de investigación y/o enseñanza superior, organismos nacionales e
internacionales, así como organizaciones de productores, asociaciones civiles y
prestadores de servicios profesionales, entre otros.

La mecánica de ejecución de los recursos federalizados
se realizará de conformidad con las Reglas de Operación y lineamientos del
Programa que regule el Componente de que se trate y los convenios de
coordinación que establezca la Secretaría con las Entidades Federativas en
términos de lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria, y en ellos se establecerán los calendarios de aportación y
ejecución correspondientes.

Esta Secretaría podrá establecer mecanismos de
coordinación con otras dependencias y entidades de la Administración Pública
Federal para garantizar que los programas de la SADER no se contrapongan,
afecten o presenten duplicidades con otros programas o acciones del Gobierno
Federal.

La Coordinación interinstitucional buscará potenciar
el impacto de los recursos, fortalecer la cobertura de las acciones, explotar
la complementariedad, reducir gastos administrativos, asegurar a través de
otros órdenes de Gobierno y otras dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, en términos de los convenios que en su caso se suscriban.

Capítulo
VIII

De
la Auditoría

Artículo 23. Los recursos que la Federación otorga para los
programas y/o componentes a cargo de esta Secretaría, podrán ser auditados por
la Secretaría de la Función Pública, el Órgano Interno de Control en la
Secretaría, los Órganos Estatales de Control, la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, la Auditoría Superior de la Federación y demás instancias que
en el ámbito de sus respectivas atribuciones resulten competentes.

Las responsabilidades administrativas, civiles o
penales derivadas de las revisiones, seguimiento y/o auditorías realizadas por
esta Secretaría y las instancias fiscalizadoras antes mencionadas, que afecten
a la Hacienda Pública Federal que, en su caso, incurran los servidores públicos
federales o locales, así como las personas físicas o morales beneficiadas con
los programas y componentes de la SADER, serán sancionados en los términos de
la legislación aplicable.

Para todos los efectos legales, todas aquellas
personas que manejen o apliquen recursos públicos federales son considerados
sujetos a la Ley General de Responsabilidades Administrativas , conforme al
artículo 2 de la misma; por lo que la administración, manejo y aplicación de
los recursos federales asignados a los Programas y/o Componentes enunciados en
el Presupuesto de Egresos de la Federación del ejercicio fiscal que corresponda,
deberá realizarse conforme a la legislación aplicable, en virtud de que no
pierden su carácter federal, no obstante haber sido materia de un convenio y
encontrarse transferidos para su aplicación, a cualquier otra instancia
diferente a la SADER.

La Instancia Ejecutora correspondiente será
responsable de la supervisión directa de las obras o acciones resultantes de la
aplicación de los recursos fiscales otorgados a través de los Programas
contemplados en los diversos acuerdos de Reglas de Operación y lineamientos la SADER;
así como de verificar que en su ejecución se cumpla con la normatividad
aplicable.

Considerando que los recursos federales de los
Programas anteriormente señalados no pierden su carácter federal al ser
entregados a los beneficiarios, por lo que su ejercicio está sujeto a las
disposiciones federales aplicables y podrán ser auditados, de conformidad con
la legislación vigente y en el ámbito de sus respectivas atribuciones, por las
siguientes instancias competentes: por el Órgano Interno de Control (OIC) en la
SADER; por la Secretaría de la Función Pública, a través de la Unidad de
Operación Regional y Contraloría Social en coordinación con los órganos de
control de los gobiernos locales; la Tesorería de la Federación; así como por
la Auditoría Superior de la Federación.

Capítulo
IX

De
la Instauración del Procedimiento Administrativo, Quejas y Denuncias

Artículo 24. Una vez que la Instancia Ejecutora, o bien,
la Unidad Responsable, conforme al ámbito de sus respectivas competencias,
tengan conocimiento de un posible incumplimiento por parte de los beneficiarios
de alguno de los Componentes señalados en el Presupuesto de Egresos de la
Federación del ejercicio fiscal que corresponda, en el que no hubiera mediado
caso fortuito o fuerza mayor, respecto de las obligaciones que deriven de las
Reglas de Operación y lineamientos de los Programas de la SADER para el ejercicio fiscal
que corresponda, y del
instrumento que en su caso hubiesen suscrito, procederá a integrar el
expediente con toda la documentación e información relativa y lo remitirá al
Titular del Área Jurídica adscrita a la Representación Estatal de la SADER en
la Entidad Federativa, del Órgano Administrativo Desconcentrado o del Organismo
Descentralizado que, en su caso corresponda, con la finalidad de que se
implemente el Procedimiento Administrativo previsto en la Ley Federal del
Procedimiento Administrativo, sin conformar obstáculo para que se deduzcan
otras acciones legales, con el propósito de recuperar el importe del incentivo
cuya aplicación no se hubiera acreditado, así como de los productos financieros
que se sigan generando hasta su total restitución.

La Oficina del Abogado General podrá dictar en su
momento las políticas y lineamientos que orienten respecto del inicio, trámite
y terminación de los procedimientos jurisdiccionales en contra de aquellos
beneficiarios que incumplan las obligaciones que deriven de las Reglas de
Operación y lineamientos de los Programas de la SADER y del instrumento que en su caso hubiese suscrito.

Se pondrá fin al Procedimiento Administrativo de
referencia, cuando el beneficiario acredite fehacientemente ante la Instancia
Ejecutora, o bien, ante la Unidad Responsable, conforme al ámbito de sus
respectivas competencias, haber subsanado las causas que originaron su
iniciación.

Artículo 25. Los beneficiarios y los ciudadanos en general
podrán presentar por escrito sus quejas y denuncias, con respecto a la
ejecución de las presentes Reglas de Operación y lineamientos directamente ante
el Órgano Interno de Control en la Secretaría, en las Representaciones
Estatales, en las oficinas de los Órganos Internos de Control de los Órganos
Administrativos Desconcentrados y de las Entidades Coordinadas por la
Secretaría, el Órgano Estatal de Control y, en su caso, el Órgano Municipal de
Control, así como en los Módulos de Quejas y Denuncias correspondientes.

Las quejas y denuncias podrán realizarse por escrito,
vía Internet (https://sidec.funcionpublica.gob.mx), vía correo electrónico
(atencionoic@sader.gob.mx) o vía telefónica al 01 800 90 61 900 (Área de Quejas
del OIC en la Secretaría: Insurgentes Sur 489, P.H. 2, Hipódromo Condesa,
Ciudad de México).

Capítulo
X

De
la Transparencia, Difusión y Rendición de Cuentas

Artículo 26. La transparencia, difusión y rendición de
cuentas se dará en el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información
Pública.

Todos los programas de la SADER deberán registrar su
listado de beneficiarios por Componente, en el Padrón de Solicitantes y
Beneficiarios de esta Secretaría, el cual deberá estar desagregado por género,
grupo de edad, Entidad Federativa y Municipio, así como los conceptos de apoyo.
Dicha información deberá actualizarse permanentemente y publicarse
semestralmente en la página electrónica de la SADER (www.sader.gob.mx) y de
cada Instancia Ejecutora de gasto con los registros obtenidos, a más tardar el
último día hábil de diciembre del año que se reporta y deberá ser actualizada,
en su caso, con los datos del finiquito correspondiente.

La información mencionada en el párrafo anterior
servirá de base para instrumentar acciones que disminuyan la brecha de
desigualdad entre mujeres y hombres.

Además, los indicadores de resultados deberán
desagregarse por género y por grupo de edad, a efecto de que pueda medirse el
impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada en las
relaciones entre mujeres y hombres. Se exceptúan de este supuesto los
Componentes de Atención a Siniestros Agropecuarios y de Infraestructura
Productiva para el Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua (Ejecución
Nacional), toda vez que los apoyos quedan referenciados al grupo y no a los
miembros en lo individual.

Asimismo, todas las Instancias Ejecutoras de los
Componentes señalados en el Presupuesto de Egresos de la Federación del
ejercicio fiscal que corresponda, deberán publicar una relación que contenga
todos los folios de las solicitudes apoyadas y no apoyadas. Estas relaciones
deberán publicarse, al menos, en la página electrónica de cada una de las
Instancias Ejecutoras y en cada una de las ventanillas en las que se recibieron
las solicitudes.

Los beneficiarios de recursos de aquellos componentes
que por disposición del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para
el Ejercicio Fiscal del año que corresponda, deberán ser transferidos a la
banca de desarrollo para su operación, quedarán exentos de llevar a cabo su
registro en el Padrón de Solicitantes y Beneficiarios de la SADER, previo al pago de los incentivos
correspondientes.

Sin embargo, las Instancias Ejecutoras que tengan a su
cargo la entrega a los beneficiarios de los incentivos mencionados en el
párrafo anterior, deberán registrar sus listados de beneficiarios por
Componente en el Padrón de la SADER anteriormente mencionado. Dichos listados
deberán contener la información señalada en la parte conducente del Decreto de
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año que
corresponda  y los párrafos segundo y
quinto del presente Artículo.

Artículo 27. La papelería, documentación oficial, así como
la publicidad y promoción de los Programas y sus Componentes, deberán incluir
el logotipo de la SADER y en su caso, el de la SDA, y la siguiente leyenda:

“Este programa es público, ajeno
a cualquier partido político. Queda prohibido el uso para fines distintos a los
establecidos en el programa”.

Los artes gráficos, spots, videos, cápsulas, impresos,
diseños digitales incluidos redes sociales y aplicaciones móviles, entre otros,
a utilizar en las campañas de promoción nacional e internacional, contenidos en
proyectos que contemplen los programas, componentes y proyectos estratégicos,
deberán atender las directrices y lineamientos de identidad gráfica y
audiovisual determinados por el Gobierno de la República y contar con la
aprobación de la Coordinación General de Comunicación Social de esta
Secretaría, antes de su uso.

Artículo 28. La Secretaría continuará con el Sistema de
Rendición de Cuentas sobre el destino de los recursos fiscales a que se refiere
el Artículo conducente del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación
para el Ejercicio Fiscal del año que corresponda, a efecto de integrar el
Padrón Único de Beneficiarios previsto en el Artículo 140 de la Ley de
Desarrollo Rural Sustentable. Este Sistema deberá incorporar como mínimo los
siguientes elementos: clave o número de registro que le será asignado por la
dependencia al beneficiario, región geográfica, entidad federativa, municipio y
localidad, actividad productiva, eslabón de la cadena de valor, concepto de
apoyo, monto fiscal otorgado y fecha de otorgamiento, ciclo agrícola y la
estratificación correspondiente.

La actualización de la información contenida en este
Sistema es responsabilidad de las Unidades Responsables e Instancias Ejecutoras
de los Componentes, incluyendo a las Entidades Federativas. Dicho Sistema
mantendrá un módulo específico en el cual se detallen los recursos fiscales
destinados a los productos básicos y estratégicos señalados en el Artículo 179
de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; y a más tardar el 31 de diciembre del
año del ejercicio fiscal que corresponda, tendrá disponibles los datos que
permitan la identificación del beneficiario.

La Dirección General de Planeación y Evaluación de la
Secretaría será la Unidad Administrativa responsable de:

I. Operar el Sistema de Rendición de Cuentas;

II. Establecer los términos y condiciones para la entrega de la
información requerida y hacerlos del conocimiento de las Unidades Responsables;

III. Publicar mensualmente un reporte sobre el cumplimiento de la entrega
de la información por parte de las Unidades Responsables; y

IV. En el mes de enero del año del ejercicio fiscal que corresponda,
difundir el catálogo correspondiente a los conceptos de apoyo, de conformidad a
las claves establecidas en el Sistema de Clasificación Industrial de América
del Norte (SCIAN), mediante las cuales las Unidades Responsables deberán
identificar sus conceptos de apoyo.

Capítulo
XI

De
la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Artículo 29. Los titulares de los programas de la
Secretaría, que el presupuesto determine dispondrán lo necesario a efecto de dar
cumplimiento cabal a lo establecido en el Artículo y Anexo conducente a las Erogaciones
para la igualdad entre Mujeres y Hombres, del Decreto de Presupuesto de Egresos
de la Federación para el Ejercicio Fiscal del año que corresponda.

Asimismo, las Unidades Responsables de los Programas y
Componentes a cargo de la SADER, deberán acatar fielmente lo dispuesto en el
apartado de Requisitos del Lineamiento Quinto del “ACUERDO por el que se emiten
los Lineamientos para incorporar la perspectiva de género en las Reglas de
Operación de los programas presupuestarios federales”, emitido conjuntamente
por el Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES) y la Comisión Nacional de
Mejora Regulatoria (CONAMER), y publicado en el Diario Oficial de la Federación
el 29 de junio de 2016.

TRANSITORIOS

PRIMERO.- El presente Acuerdo entrará en vigor el día
de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO.- Las Disposiciones Generales establecidas en
el presente Acuerdo aplicarán para todas las Reglas de Operación y lineamientos
de los Programas sujetos a reglas de operación de la Secretaría de Agricultura
y Desarrollo Rural; por lo que mediante la publicación del presente Acuerdo en
el DOF, quedan sin efecto las Disposiciones Generales que para las Reglas de
Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, ahora Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural que se hubieran publicado con anterioridad al presente
Acuerdo, salvo que expresamente se señale lo contrario.

TERCERO.- Con fundamento en el Artículo 8 fracción I
del Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, ahora SADER y cuando por razones de insuficiencia
presupuestaria para el otorgamiento de los apoyos contemplados en las presentes
Reglas de Operación y lineamientos, la Unidad de Administración y Finanzas de
esta Secretaría, previo acuerdo con las Unidades  Responsables correspondientes, podrá instruir
a estas últimas para que procedan a disponer lo necesario a efecto de decidir
la apertura o en su caso el cierre de ventanillas de atención, con el fin de
evitar posibles presiones de gasto, por encima del presupuesto asignado a cada
uno de los Programas y Componentes a sus respectivos cargos en el ejercicio
fiscal que corresponda.

CUARTO.- Hasta en tanto la Dirección General de
Planeación y Evaluación de la Secretaría expida el Procedimiento para la
Supervisión de los Programas a cargo de la SADER o modifique el Procedimiento
autorizado para el ejercicio 2016, este último estará vigente.

QUINTO.- Hasta en tanto la Unidad de Administración y
Finanzas de la Secretaría expida los Lineamientos para el ejercicio de Gastos
de Operación de los Programas de la SADER o modifique los Lineamientos
autorizados para el ejercicio 2018, estos últimos estarán vigentes.

SEXTO.- Hasta en tanto la Unidad de Administración y Finanzas
de la Secretaría expida los Lineamientos para la dictaminación y designación de
instancias ejecutoras y demás instancias participantes en la operación de los
Componentes de los Programas de la SADER o modifique los Lineamientos
autorizados para el ejercicio 2018, estos últimos estarán vigentes.

SÉPTIMO.- En los programas presupuestarios sujetos a Reglas
de Operación y lineamientos de la SADER, en los que resulte aplicable, las
fechas para la finalización de los proyectos sujetos de apoyo, quedarán
asentadas en el instrumento jurídico que para el efecto se suscriba entre la
instancia gubernamental correspondiente y el respectivo beneficiario de los
apoyos otorgados. Asimismo, los beneficiarios de los incentivos de la SADER
deberán acreditar su aportación al proyecto para el cual se hayan recibido los
recursos en el Finiquito del instrumento jurídico que para este efecto haya sido
formalizado entre esta Secretaría y el beneficiario de referencia.

ÚLTIMA HOJA DEL ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LAS DISPOSICIONES
GENERALES APLICABLES A LAS REGLAS DE OPERACIÓN Y LINEAMIENTOS DE LOS PROGRAMAS
DE LA SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

Ciudad de
México, a 30 de enero de 2019.

EL SECRETARIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL

VÍCTOR MANUEL VILLALOBOS ARÁMBULA

1 Comentarios

  1. NERIAS RODRIGUEZ febrero 11, 2019

    CON LA NOVEDAD DE QUE EN ESTE SEXENIO SERA UN EXITO